ロシア、仮想通貨の報告義務基準額を6万ルーブルに引き下げ

ロシアは、同国の金融情報機関であるロスフィンモニタリングに対し、仮想通貨取引を管理し、6万ルーブルを超える取引に関する詳細な個人情報を取得する権限を与える追加法案を準備している。この計画は、制裁時代に構築された最大のデジタル決済チャネルの一つが、国家当局の管理下に置かれることを示す兆候と解釈できる。.

この問題はロシアの領土をはるかに超えて広がっている。イワン・チェベスコフ財務副大臣は2025年10月、約 2000万人のロシア人が 「何らかの形で」仮想通貨を利用しており、その利用規模から、利用者の安全を確保し、経済発展のためのイノベーションを生み出す国内インフラの開発が不可欠であると述べた。2026年2月、同氏はアルファトークフォーラムでこの点を改めて強調し、ロシアで行われている仮想通貨取引の総額は1日あたり500億ルーブル（6億4800万ドル）近くに達し、年間では10兆ルーブル以上になると述べた。

ケンブリッジ・オルタナティブ・ファイナンス・センターの報告書「ケンブリッジ・デジタル・マイニング産業レポート」によると、ロシアはハッシュレートにおいて米国に次いで世界第2位の Bitcoin マイニング国であり、世界の仮想通貨市場におけるその重要性が強調されている。.

さらに、仮想通貨はロシアの対外貿易における決済手段として大きな tracを集めている。報道によると、ロシアの貿易の一環として行われた国境を越えた仮想通貨決済は2025年には約1兆ルーブルに達し、これらの取引の大部分は中国、インド、トルコと関連していたという。.

ロシアが暗号資産に関する報告範囲を拡大

新たな報告義務が導入されるのは、欧州連合がロシア発の仮想通貨決済に関連する追加規制を依然として検討している時期である。

規制案によれば、ロシア国内で事業を行うデジタル資産保管業者、およびロシアの顧客にサービスを提供する外国金融機関は、取引額が6万ルーブルに達した時点で、暗号資産取引をロシア金融監視局（Rosfinmonitoring）に報告しなければならない。これは、以前の法案で上限が10万ルーブルに設定されていたのに比べ、引き下げられたものだ。外国貿易に関連する暗号資産決済取引は、100万ルーブル以上の取引から報告義務が生じる一方、dentと外国人の間の取引はmaticに報告される。.

さらに、当局が受け取る情報は広範囲にわたるものでなければならない。Bits.media による、6万ルーブルを超える送金には、両当事者の氏名（法的氏名または個人名）、ウォレットID、住所、生年月日、納税者番号の報告が必要となる。報告基準額を下回る送金の場合は、顧客の名前とウォレットIDのみが必要となる。

バンクスは境界線内に入り込んだ。

提案されている法案は、銀行に対する監督を強化するものでもある。銀行が保有できる仮想通貨の量に制限を設ける。これは、ロシア中央銀行金融安定局長のアレクサンドル・ダニロフ氏が以前に提言した内容と一致する。ダニロフ氏は、仮想通貨へのエクスポージャーは銀行の資本の1％を超えてはならないとし、さらに銀行は仮想通貨へのエクスポージャーに対するヘッジのために資本を積み立てることを義務付けている。.

さらに、この法案は中央銀行に対し、銀行が行う特定の仮想通貨取引を停止または制限する権利を与えるものであり、これは現在、非銀行系金融機関にのみ適用されている権限である。議員らは、仮想通貨取引が「金融システムを不安定化させる可能性がある」場合にのみ、介入が必要になると述べている。

その一方で、議員らは法案の中で最も物議を醸していた報告義務の一つを緩和した。国家院の金融市場委員会が「デジタル通貨とデジタル権利に関する法案」の第二読会を承認した後、委員長のアナトリー・アクサコフ氏は、議員らがロシア国民に仮想通貨ウォレットアドレスの開示を義務付ける提案を取り下げたと述べた。.

より広い市場にとっての変化

国際的なトークン発行者にとって、ロシアが提案する適格性ルールは、監視要件と同様に重大な影響を及ぼす可能性がある。ロシアで合法的に流通するには、仮想通貨は2年間で平均時価総額が5兆ルーブルを超え、1日の平均取引量が1兆ルーブルを超える必要があるが、現在この基準を満たしているのは Bitcoin （BTC）とイーサリアム（ETH）のみである。テザーのUSDTやサークルのUSDCなどのステーブルコインは、提案されている法的枠組みの下で義務を負う発行者がいないため、この法律の要件を満たさない可能性がある。.

規制のスケジュールも明らかになりつつある。主要法案は当初7月1日に施行される予定だったが、国家院で延期された。中央銀行の金融会議でアナトリー・アクサコフ氏は、議員らは法案を迅速に完成させる意向であると述べ、「我々は必ずデジタル通貨を合法化し、規制プロセスは必ず整えられ、法律は今年9月1日に施行されるだろう」と付け加えた defiインター defi通信 は 、ロシア銀行のウラジーミル・チスチュヒン第一副総裁が、議員らが残りの立法プロセスを完了すれば、9月1日からこのパッケージが運用開始されると予想していると別途報じた。

実質的に変更なく採用された場合、ロシアの企業との取引に暗号資産を使用する取引所、銀行、および外国の取引相手には、世界最大級の暗号資産市場の一つが日常的なデジタル資産の移転を包括的な金融情報報告の対象とする前に、適応するための短い猶予しか残されていないことになる。.

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