A liderança da China aprovou a sua orientação orçamental mais agressiva de sempre, estabelecendo uma meta de defi orçamental recorde de 4% do PIB para 2025.
A decisão surge num momento em que o país se prepara para ventos económicos contrários e se prepara para uma nova ronda de pressões comerciais, especialmente por parte dos Estados Unidos.
A par do aumento do defi , a China fixou o seu objectivo de crescimento económico em cerca de 5%, mantendo os seus objectivos públicos estáveis, apesar das contínuas lutas internas e externas.
A decisão, tomada durante a Conferência Central de Trabalho Económico (CEWC) da semana passada e a reunião do Politburo de Dezembro, reflecte uma política fiscal “mais pró-activa” destinada a contrariar a desaceleração do crescimento.
O aumento da meta inicial de defi de 3% em 2024 sinaliza a necessidade da China de injectar mais fundos na economia – fundos que os analistas esperam atingir cerca de 1,3 biliões de yuans (179,4 mil milhões de dólares). O governo financiará alegadamente estas despesas adicionais através da emissão de obrigações especiais extra-orçamentais.
Estes números, embora históricos, permanecem não oficiais até à reunião parlamentar anual em Março. Aí, espera-se que Pequim formalize os seus planos defi e crescimento. Fontes alertaram que ainda são possíveis ajustes a estas metas antes da aprovação final.
O Gabinete de Informação do Conselho de Estado e o Ministério das Finanças da China não responderam aos pedidos de comentários. Contudo, fontes internas sugerem que o aumento defi é a estratégia preventiva da China para contrariar os planos de Donald Trump de impor tarifas agressivas às importações chinesas quando este retomar a Casa Branca em Janeiro. As propostas de Trump incluem uma tarifa universal de importação de 10% e uma taxa punitiva de 60% sobre os produtos chineses – uma medida que poderá prejudicar as exportações chinesas para os EUA, avaliadas em mais de 400 mil milhões de dólares anuais.
A economia da China tropeçou num ano turbulento. Uma crise imobiliária crescente prejudicou o investimento. As dívidas dos governos locais subiram para níveis insustentáveis. Os gastos dos consumidores estagnaram, deixando as empresas e os analistas céticos quanto a uma recuperação rápida.
As exportações têm sido um dos poucos pilares que mantêm a economia da China viva. No entanto, mesmo esta tábua de salvação está agora sitiada. O regresso de Trump reacendeu os receios de uma guerra comercial retaliatória. Os fabricantes estão lutando para realocar a produção para evitar as tarifas dos EUA, mas a mudança nas cadeias de abastecimento não acontecerá da noite para o dia
Muitos exportadores alertam que as taxas propostas irão destruir os lucros, afectar o emprego e retardar os investimentos, agravando os problemas económicos da China.
O resumo do CEWC divulgado após as reuniões da semana passada não se esquivou destas questões. Os meios de comunicação estatais reafirmaram a importância do “crescimento económico constante”, mas não forneceram números específicos.
Pequim continua focada na meta de crescimento de 5% do PIB – um objectivo que, segundo os analistas, tem mais a ver com a gestão de expectativas do que com a obtenção de resultados concretos.
Os analistas do Morgan Stanley prevêem que, juntamente com o aumento defi , a quota para obrigações especiais aumentará ligeiramente, levando a cerca de 2 biliões de yuans em expansão fiscal total.
Ao mesmo tempo, o banco central da China sinalizou a sua posição mais frouxa em mais de uma década. Após 14 anos de política monetária “ dent ”, o Banco Popular da China (BPC) está pronto para adoptar uma abordagem “apropriadamente frouxa”. Esta mudança aumentou as expectativas de cortes nas taxas de juro e injeções de liquidez em 2025.
Os analistas apontam para o enorme aumento da dívida total durante a última década e meia. O endividamento das famílias, das empresas e do governo combinados aumentou mais de cinco vezes, apesar de a própria economia ter triplicado. Apesar dos riscos, a China apoia-se fortemente em ferramentas fiscais e monetárias para evitar um abrandamento mais profundo.
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