O primeiro-ministro Keir Starmer está mobilizando a Grã-Bretanha em torno da inteligência artificial. Na primeira cimeira de investimento do seu partido, ele considerou a IA uma chave para o progresso económico, ao lado do antigo CEO da Google, Eric Schmidt.
Ele afirmou que a IA é “uma oportunidade” para a qual a Grã-Bretanha “precisa correr”. A administração de Starmer planeja lançar projetos de IA no setor público e legislação para regular modelos avançados.
O governo trabalhista afirma que já desembarcou £ 24 bilhões em investimentos em IA e infraestrutura digital. O secretário de Ciência e Tecnologia, Peter Kyle, diz que o Reino Unido tem agora uma “vantagem competitiva sobre a UE” e está determinado a maximizá-la.
Mas dentro do governo e da indústria tecnológica, há dúvidas. Os cortes orçamentais internos e as mensagens iniciais pouco claras levantam questões sobre o compromisso e a capacidade do Partido Trabalhista.
Kyle cancelou 1,3 mil milhões de libras em financiamento tecnológico neste verão, incluindo 800 milhões de libras para um supercomputador nacional em Edimburgo, alegando que o governo anterior fez a promessa sem garantir fundos.
“Herdei um legado terrível”, disse ele. Ele insiste que os projetos futuros serão “totalmente financiados e entregues no prazo”, mas alguns profissionais da tecnologia permanecem céticos, especialmente com os iminentes cortes orçamentários na próxima semana.
Para os membros da indústria tecnológica, o impulso trabalhista da IA parece fora de foco. O partido inicialmente incluiu um projeto de lei de IA no Discurso do Rei, apenas para trocá-lo no último minuto por um projeto de segurança cibernética depois que Kyle levantou preocupações sobre vulnerabilidades deixadas pelo antigo governo.
Kyle agora diz que a mudança deixou uma “falsa impressão” de que o Partido Trabalhista abandonou a regulamentação da IA, admitindo que deveria ter “comunicado de forma mais incisiva”.
A hesitação contrasta com o antecessor de Starmer, Rishi Sunak , que impulsionou publicamente a IA ao organizar a primeira cimeira global sobre segurança da IA, tendo mesmo mantido uma conversa no palco com Elon Musk.
Kyle diz que o próximo projeto de lei de IA do Partido Trabalhista aceitará compromissos voluntários da indústria e os tornará obrigatórios, forçando os desenvolvedores de IA a divulgar certas capacidades e riscos. A sua equipa também está a criar um novo órgão governamental para monitorizar e fazer cumprir estes códigos.
O Partido Trabalhista está a atualizar as leis para simplificar o desenvolvimento de centros de dados, um componente crucial da infraestrutura de IA. Os investidores ficaram satisfeitos com o anúncio da cimeira de Starmer de £6,3 mil milhões em novas instalações informáticas, mas querem progresso real – e não apenas conversa.
A agenda tecnológica trabalhista também inclui um projeto de lei direcionado ao setor público. A nova medida foi concebida para agilizar a utilização de dados em bases de dados públicas, reduzindo a burocracia em áreas como a saúde e o policiamento. Os trabalhistas dizem que isso poderia adicionar £ 10 bilhões à economia.
No entanto, as críticas internas estão surgindo. Um deputado trabalhista disse estar preocupado com o facto de os serviços nacionais enfrentarem “problemas fundamentais” nas suas redes digitais.
Até que esses problemas básicos sejam resolvidos, o impacto da IA no sector público poderá ser limitado. O deputado também enfatizou a necessidade de impulsionar o setor privado juntamente com a IA do serviço público.
Assim, a Grã-Bretanha lidera a Europa no financiamento de startups e acolhe regularmente líderes de IA, mas os profissionais da indústria alertam que os impostos mais elevados e o apoio governamental lento ameaçam a sua posição. As empresas de capital de risco do Reino Unido investiram 3,7 mil milhões de dólares em IA até agora em 2024, apenas uma fração do investimento em IA dos EUA.
O que é pior, o investimento deste ano no Reino Unido caiu em relação aos 5,8 mil milhões de dólares de 2021, segundo o PitchBook. Os esforços trabalhistas para manter as empresas de IA investidas no Reino Unido incluem a construção de mais centros de dados e o relaxamento das barreiras regulatórias. Mas o risco real reside na potencial fuga de talentos.
Oportunidades de aquisição limitadas e um mercado de ações de Londres em movimento lento levam as startups a considerar a travessia do Atlântico. Os investidores estão cautelosamente optimistas, mas precisam de medidas mais claras para evitar a perda de startups do Reino Unido para os EUA.
O antigo primeiro-ministro Tony Blair tem uma posição semelhante, dizendo que a IA poderia poupar ao Reino Unido 200 mil milhões de libras nos próximos cinco anos se fosse implementada com sabedoria nos serviços públicos. No entanto, há tensão aqui: embora o governo trabalhista esteja a concentrar-se na IA do sector público, existem receios reais de que o seu sector privado não esteja a receber o apoio de que necessita.
O Reino Unido deu um grande salto em 1º de outubro ao assinar um tratado internacional sobre o uso seguro da IA, o primeiro do gênero. O governo do Reino Unido tem acenado a bandeira “pró-inovação” para a IA, querendo criar um ambiente que seja regulamentado e favorável.
Esta estratégia centra-se na parceria com as partes interessadas e os reguladores, em vez de proibir tudo o que esteja relacionado com a IA. Aparentemente, para apoiar isto, o governo investiu mais de 100 milhões de libras para alimentar a inovação da IA e construir quadros regulamentares.
As projeções colocam o mercado de IA do Reino Unido em 200 mil milhões de libras até 2030. O potencial é enorme. Há também um grande esforço para tornar a IA ética e confiável.
O Reino Unido está supostamente a construir um quadro ético centrado na transparência e na responsabilização, orientando a forma como as leis existentes interpretam o papel da IA na sociedade.
Embora a confiança do público na IA permaneça cautelosa, inquéritos recentes mostram que está a melhorar gradualmente. Em Novembro passado, o Reino Unido acolheu a primeira Cimeira de Segurança da IA do mundo, reunindo líderes de 28 países para discutir como gerir os riscos avançados da IA. Daí surgiu a Declaração de Bletchley, uma promessa de trabalharmos juntos na segurança da IA .
O Reino Unido também está a associar-se a países como os EUA, investindo 9 milhões de libras no Fundo de Parcerias Científicas Internacionais para promover o desenvolvimento responsável da IA.