런던/키이우, 8월18일 (로이터) - 기대를 모았던 도널드 트럼프 미국 대통령과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 15일(현지시간) 알래스카 정상회담에서 우크라이나 전쟁 휴전 합의가 이루어지지 않은 가운데 유럽 정상들은 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령과 함께 워싱턴에서 트럼프 대통령을 만날 것이라고 밝혔다.
이는 트럼프 대통령이 우크라이나에 전쟁을 끝내기 위해 신속한 평화 협정을 수용하도록 압박하는 가운데 젤렌스키를 뒷받침해주려는 목적이다.
트럼프 대통령은 알래스카에서 푸틴 대통령을 만나 휴전보다 평화 협상 타결을 우선시하자는 러시아의 입장에 더 동조하게 된 후, 젤렌스키에게 합의를 이끌어내도록 압박하고 있다. 트럼프와 젤렌스키는 18일에 만날 예정이다.
마코 루비오 국무장관은 CBS의 "페이스 더 네이션"과의 인터뷰에서 "여기서 평화가 불가능해지고 이것이 계속 전쟁으로 이어진다면, 사람들은 수천 명씩 계속 죽어나갈 것이다...불행히도 우리가 결국 그리 될 수도 있지만, 우리는 그리 되기를 원치 않는다"고 말했다.
트럼프는 17일 소셜 미디어 게시물에서 구체적인 내용은 밝히지 않은 채 "러시아에 대한 큰 진전"을 약속했다.
러시아의 입장을 잘 아는 소식통들은 로이터에 미국과 러시아 정상이 우크라이나가 동부의 요새화된 광활한 영토를 넘겨주고 다른 지역의 전선을 동결하는 대가로 러시아가 점령한 우크라이나 내 소규모 지역을 포기하는 제안을 논의했다고 말했다.
트럼프 고위 관계자들은 도네츠크와 루한스크를 포함하며 이미 대부분 러시아 통제 하에 있는 우크라이나 동부 돈바스 지역의 운명이 걸려 있으며, 일종의 방위 조약 또한 논의 중임을 시사했다.
트럼프 특사 스티브 위트코프는 일요일 CNN의 '스테이트 오브 더 유니언'과의 인터뷰에서 "우리는 미국이 나토 5조와 유사한 수준의 보호를 제공할 수 있다는 양보를 얻어낼 수 있었다"며, 이는 우크라이나의 나토 가입을 대체할 수 있음을 시사하는 것이라고 말했다.
그는 "러시아가 이에 동의하는 것을 우리가 처음으로 들었다"고 덧붙였다.
나토의 창립 조약 제5조는 한 회원국에 대한 공격을 전체 회원국에 대한 공격으로 간주하는 집단 방어의 원칙을 명시하고 있다.
이러한 서약만으로는 우크라이나 지도자들이 돈바스를 포기하도록 설득하기에 충분하지 않을 수 있다. 우크라이나의 국경은 1994년 우크라이나가 소련 시대의 핵무기를 포기했을 때 이미 보장된 것이었고, 2014년 러시아가 크림반도를 흡수한 후 2022년 본격적인 침공을 시작했을 때 별다른 억지력을 발휘하지 못했음이 드러났다. 전쟁은 현재 3년 반 동안 지속되어 100만 명 이상이 사망하거나 부상했다.
프리드리히 메르츠 독일 총리, 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령, 케이르 스타머 영국 총리는 일요일 젤렌스키에게 힘을 실어주기 위해 동맹국 회의를 주최했으며, 특히 미국의 역할을 포함한 우크라이나에 대한 강력한 안보 보장을 기대했다.
유럽인들은 젤렌스키가 2월에 있었던 마지막 백악관 회동의 반복을 피할 수 있도록 돕고 싶어 한다. 당시 회의는 트럼프와 JD 밴스 부통령이 젤렌스키를 공개적으로 질책하며 배은망덕하고 무례하다고 비난하는 등 비참하게 진행되었다.
우르줄라 폰데어라이엔 유럽연합 집행위원회 위원장도 워싱턴을 방문할 예정이며, 트럼프 대통령과 올해 초 플로리다에서 골프를 치며 교류했던 핀란드 알렉산더 스텁 대통령과 트럼프의 여러 정책을 지지하는 이탈리아 조르자 멜로니 총리도 동행한다.
◆ 단결된 유럽
일요일 회의에 참석한 유럽 지도자들은 단결된 모습을 보였다. 이들은 미국의 안보 보장 논의를 환영하면서도 우크라이나의 참여와 우크라이나 잔여 영토 보호를 위한 명확한 합의 없이는 영토에 대한 논의는 진행될 수 없다고 강조했다.
일부는 즉각적인 휴전을 요구했는데, 이는 원래 트럼프가 푸틴과의 정상회담에서 확보하려던 것이었다. 트럼프는 나중에 노선을 바꾸어 휴전 없이도 평화 협상이 가능하다는 러시아 측 주장에 동의했지만, 우크라이나의 일부 유럽 동맹국들은 이를 일축했다.
폴란드 외무부는 성명에서 "폭탄이 떨어지는 상황에서 평화 협상을 할 수는 없다"고 말했다.
영국, 프랑스, 독일은 회의 후 발표한 공동 성명을 통해 "적대 행위가 중단되면 안정화 병력을 배치하고 우크라이나의 하늘과 바다를 보호하며 우크라이나 군대를 재건하는 데 도움을 줄 준비가 되어 있다"고 밝혔다.
영국과 프랑스가 이끄는 일부 유럽 국가들은 작년부터 이러한 계획을 위해 노력해 왔지만, 이 지역의 다른 국가들은 군사적 개입을 여전히 꺼려하고 있으며, 이는 우크라이나의 동맹국들 사이에서도 평화 논의가 얼마나 복잡한지를 보여준다.
젤렌스키 대통령은 소셜 미디어 플랫폼 X를 통해 회의에서 "우크라이나의 독립과 주권에 대한 분명한 지지"가 있었다고 말했다. 그는 또한 "국경을 무력으로 변경해서는 안 된다는 데 모두가 동의한다"고 덧붙였다.
그는 장래의 안보 보장은 "육지, 공중, 해상에서 보호를 제공하는 매우 실용적이어야 하며 유럽의 참여로 개발되어야 한다"고 덧붙였다.
루비오는 러시아와 우크라이나 모두 평화 협정에 도달하기 위해 양보해야 할 것이며 우크라이나에 대한 안보 보장은 월요일에 논의될 것이라고 말했다. 그는 또한 합의에 도달하지 못하면 러시아에 추가적인 결과가 뒤따라야 할 것이라고 덧붙였다.
푸틴 대통령은 가까운 동맹국인 벨라루스 알렉산더 루카셴코 대통령에게 알래스카 회담에 대해 브리핑했고, 카자흐스탄 카심-조마르트 토카예프 대통령과도 통화했다.
트럼프 대통령은 금요일 "러시아는 매우 큰 강대국이지만 우크라이나는 그렇지 않기 때문에 우크라이나는 전쟁을 끝내기 위해 협상을 해야 한다"고 말했다.
알래스카 정상회담이 끝난 후 트럼프는 젤렌스키에게 전화를 걸어, 푸틴이 우크라이나가 도네츠크를 모두 양보하면 대부분의 전선을 동결하겠다고 제안했다고 전했다고 이 문제에 정통한 한 소식통은 전했다. 젤렌스키는 이 요구를 거부했다.
* 원문기사 nL8N3U9015