美 상원, 트럼프 감세 및 지출 법안 승인..하원 표결 대기

워싱턴, 7월2일 (로이터) - 미국 상원이 1일(현지시간) 도널드 트럼프 대통령의 대규모 세금 및 지출 법안을 근소한 차이로 통과시켰다. 이 법안은 세금을 인하하고 사회 안전망 프로그램을 축소하며 군사 및 이민 단속 지출을 늘리는 동시에 국가 부채를 3조3000억 달러 증가시킬 것으로 보인다.

이 법안은 이제 최종 승인을 위해 하원 표결을 앞두고 있는데, 일부 공화당 의원들은 이미 상원 버전의 일부 조항에 대해 반대 의견을 표명했다. 트럼프 대통령은 7월4일 독립기념일 휴일까지 법안에 서명하기를 원하고 있으며, 마이크 존슨 하원의장은 성명을 통해 그 기한을 맞추기 위해 노력하고 있다고 밝혔다.

이 법안은 트럼프의 2017년 감세 조치를 연장하고, 팁과 초과 근무 수당에 대한 새로운 세금 감면 혜택을 제공하며, 군대 및 이민 단속에 대한 지출을 늘릴 것이다. 또한 저소득층 미국인을 위한 메디케이드 건강 프로그램과 식량 지원에 대한 약 9300억 달러의 지출을 삭감하고 조 바이든 전 민주당 대통령의 친환경 에너지 인센티브 중 상당수를 폐지하게 된다.

빠르게 증가하는 미국의 부채를 둘러싼 공화당의 분열을 드러낸 이 법안은 연방 정부의 자체 부채 한도를 5조 달러까지 인상할 것이다. 의회는 앞으로 몇 달 안에 이 한도를 인상하지 않으면 엄청난 디폴트 위험을 감수해야 한다.

상원은 노스캐롤라이나의 톰 틸리스, 메인주의 수잔 콜린스, 켄터키의 랜드 폴 등 공화당 의원 3명과 민주당 의원 47명 전원이 반대표를 던진 후 JD 밴스 부통령이 타이 브레이커 투표권을 행사해 51 대 50으로 법안을 통과시켰다.

이 표결은 공화당원들이 밤새도록 법안의 비용과 미국 의료 시스템에 미칠 영향에 대해 논쟁을 벌인 끝에 이루어졌다.

막판 논쟁의 대부분은 큰 수정 없이 법안에 반대하겠다는 신호를 보냈던 알래스카의 리사 머코스키 공화당 상원의원을 설득하기 위한 것이었다.

최종 상원 법안에는 알래스카와 다른 여러 주에 더 많은 식량 지원금을 보내는 조항과 시골 병원이 메디케이드의 전면적인 삭감에 대처할 수 있도록 500억 달러를 지원하는 조항이 포함되어 있어 머코스키의 표를 확보하는 데 도움이 되었다.

표결이 끝난 후 머코스키 의원은 상원의원 경력 중 가장 힘든 표결 중 하나였다는 성명을 발표했다.

공화당이 220-212로 과반수를 차지하고 있는 하원의 표결은 박빙의 승부가 될 것으로 보인다.

백악관 관계자는 기자들에게 트럼프 대통령이 하원 공화당 의원들에게 법안 승인을 촉구하는 데 "깊이 관여"할 것이라고 밝혔다.

트럼프는 플로리다에서 열린 행사에서 "훌륭한 법안이다. 모두를 위한 무언가가 있다"라며 "하원에서 아주 잘 통과될 것이라고 생각한다"고 말했다.

그러나 몇몇 하원 공화당 의원들은 상원 버전을 지지하지 않는다고 밝혀왔다.

공화당 의원들은 재정적자에 대한 영향을 줄이기 위해 더 큰 지출 삭감을 요구하는 보수주의자들의 요구와 메디케이드 삭감이 농촌 지역의 서비스 삭감 등 유권자들에게 피해를 줄 수 있다는 온건파 의원들의 우려 사이에서 균형을 맞추기 위해 고군분투하고 있다.

강경 보수주의자들로 구성된 하원 프리덤 코커스는 세금 법안에 대한 지지를 보류하겠다고 거듭 위협하면서 상원 버전을 비판했다.

프리덤 코커스 소속인 칩 로이 공화당 하원의원은 상원 법안에 대해 "우려하는 사람들이 상당수 있다"고 밝혔다.

특히 저소득층을 대표하는 온건파 하원 공화당 의원들은 상원 법안의 가파른 메디케이드 삭감에 반대하고 있다.

한편, 공화당 의원들은 뉴욕, 뉴저지, 캘리포니아 등 세금이 높은 주에서 온 소수의 하원 공화당 의원들로부터 주 및 지방세 납부에 대한 더 큰 세금 감면을 요구하는 별도의 우려에 직면해 있다.

이 법안은 또한 법안의 막대한 비용에 반대하고 내년 중간선거에서 공화당 의원들의 도전자들을 지지하겠다고 다짐한 전 트럼프 동맹인 억만장자 일론 머스크의 비판을 불러일으켰다.

하원 민주당 의원들은 이 법안에 만장일치로 반대할 것으로 예상된다.

하킴 제프리스 하원 민주당 원내대표는 기자들에게 "이것은 미국 의료에 대한 역사상 가장 큰 공격이다"라며 "미국 역사상 영양에 대한 가장 큰 공격이다"라고 말했다.

한편 의회예산국(CBO)에 따르면 상원 법안은 2025년에 소득이 66만 3000달러 이상인 미국 상위 1%의 가구에 가장 큰 혜택을 제공할 것으로 예상된다. CBO는 그러한 고소득층이 법안의 감세 혜택을 가장 많이 받을 것이라고 밝혔다.

독립 분석가들은 이 법안이 식품 및 건강 안전망 프로그램에 대한 자격을 강화하면 가난한 미국인의 소득이 결과적으로 감소하고 식품 및 의료 비용이 증가할 것이라고 밝혔다.

척 슈머 상원 민주당 원내대표는 이 법안이 "수백만 명의 미국인으로부터 의료 서비스를 빼앗아 배고픈 아이들의 입에서 음식을 빼앗는 것"이라고 말했다.

* 원문기사 nL1N3SY04M