정정-단독-미국, 유엔에 빚진 수십억 달러 일부 우선 지급 계획... 왈츠 특사 밝혀

David Brunnstrom

워싱턴, 2월08일 (로이터) - 미국은 몇 주 안에 유엔에 빚진 수십억 달러에 대한 초기 지불을 할 것이라고 세계기구 주재 미국 대사가 금요일 로이터에 말하면서 유엔이 개혁을 계속해야 할 필요성을 강조했다.

마이크 왈츠는 안토니오 구테흐스 유엔 사무총장이 1월 28일 회원국들에 보낸 서한에서 유엔 재정에 대한 경종을 울리고 193개국으로 구성된 유엔이 미납금(대부분 미국이 부담해야 하는)으로 인해 "임박한 재정 붕괴" 위험에 처해 있다고 경고한 후 전화 인터뷰를 통해 이 같은 발언을 했다(link).

왈츠는 "조만간 초기 자금이 들어올 것"이라고 말한다. "그것은 우리의 연회비에 대한 상당한... 계약금이 될 것이다. 궁극적인 수치가 결정되었다고 생각하지 않지만 몇 주 안에 있을 것이다."

유엔 관리들은 정규 유엔 예산의 95% 이상이 미국이 빚지고 있다고 말한다 (link) - 2월 초까지 21억 9천만 달러. 미국은 또한 현재와 과거의 평화 유지 임무를 위해 24억 달러, 유엔 재판소에 4,360만 달러를 추가로 빚지고 있다.

12월 30일, 유엔 총회는 몇 주간의 협상 끝에 2026년 정규 유엔 예산으로 34억 5천만 달러를 승인했다. 여기에는 뉴욕 본부를 포함한 전 세계 유엔 사무소 운영 비용, 직원 급여, 회의, 개발 및 인권 업무 등이 포함된다.

유엔의 자금 위기는 도널드 트럼프 대통령이 이끄는 미국이 여러 전선에서 다자주의에서 후퇴하고 있는 상황에서 발생했다. 미국의 유엔 분담금 체납 역사는 수십 년 전으로 거슬러 올라가는데도 불구하고 트럼프 대통령 재임 기간 동안 미국의 유엔 분담금 체납액은 크게 증가했다.

유엔 관리들은 미국이 작년에 정규 예산으로 지불하지 않았으며 이에 대해 8억 2,700만 달러, 2026년에는 7억 6,700만 달러를 빚지고 있다고 말한다.

의회 지출 법안

화요일, 트럼프는 유엔 및 기타 국제기구에 대한 미국 회비 31억 달러가 포함된 지출 법안에 서명했다.

왈츠는 그가 말한 돈이 작년 회비인지 2026년 회비인지, 아니면 둘 다에 쓰일 것인지에 대한 질문에 "일반적으로 체납금과 우리가 본 일부 개혁을 인정하는 차원에서"라고 답했다.

트럼프 정부 하에서 미국은 유엔의 정규 및 평화 유지 예산에 대한 의무적인 지불을 거부할 뿐만 아니라 자체 예산으로 유엔 기관에 대한 자발적 자금을 삭감하고 세계 보건기구를 포함한 유엔기구에서 탈퇴하기로 결정했다.

왈츠는 미국이 구테흐스 총장의 유엔80 개혁 노력을 매우 지지하며, 이는 계속되어야 할 중요한 첫걸음이라고 말했다.

"충분히 멀리 가지는 못했지만 중요한 단계다. 사무총장이 임기 9년이 아니라 임기 1~2년 차에 이런 성과를 냈다면 좋았을 것"이라고 말했다.

"우리는 평화와 안보라는 기본으로 돌아가는 데 매우 집중하고 있다. 그리고... 대통령은 어떻게 하면 유엔이 그 잠재력을 최대한 발휘할 수 있을지를 묻고 있다."

"이러한 모든 대화가 현재 진행 중이며 더 많은 개혁이 이루어질 것으로 기대한다"고 왈츠는 말했다.

'힘든 사랑'

"이것은 힘든 사랑이다. 현재 모델은 많은 국가들에게 지속 불가능하며, 우리는 유엔을 목적에 맞고 집중력 있게 되돌리고 모든 사람을 위해 모든 것을 하려는 시도를 중단하려고 노력하고 있다."

왈츠는 중복을 줄이는 것이 핵심 목표라면서 예를 들어 기후 변화를 주요 임무로 하는 유엔 기관이 7개나 된다고 말했다.

그는 "이제 기후 변화 논쟁과 관계없이 7개 기관이 필요하지 않다"고 말하며 미국은 인도주의 기관의 물류 및 백 오피스 통합도 지원했다고 덧붙였다.

그는 "유엔 관료 조직이 너무 커져서 훨씬 더 효율적이고 효과적이어야 한다"고 말했다.

구테흐스 총장은 작년에 비용 절감과 효율성 개선을 위해 UN80 개혁을 시작했다. 승인된 2026년 정규 예산은 그가 제안한 것보다 약 2억 달러 더 높지만 승인된 2025년 예산보다 약 7% 낮다.

그는 지난달 유엔이 7월까지 현금이 고갈될 수 있다고 경고하면서, 유엔이 돈을 받지 못하더라도 매년 수억 달러의 미사용 회비를 각국에 돌려줘야 하는 '카프카식' 요건을 언급했다.

왈츠는 회원국들이 이 규정을 바꿔야 한다고 말했다.

그는 미국의 평화 유지 체납은 부분적으로 유엔이 평가하는 것과 미국 법률이 지불을 허용하는 것 사이의 "법적 단절" 때문이라고 말하면서 "다음 번에 우리가 평가를 협상할 때 해결될 것이며, 이는 내년이라고 생각한다"고 덧붙였다.