정리-EU 6개국 대상 트럼프 관세, 미국 세관 골칫거리 될 수도

Philip Blenkinsop

브뤼셀, 1월21일 (로이터) - 도널드 트럼프 대통령이 유럽연합 전체가 아닌 유럽연합 6개국에 관세를 부과하겠다는 위협을 실행에 옮길 경우 미국 관세 당국은 유럽연합 회원국 간 상품 이동의 용이성을 고려하면 실질적인 어려움에 직면하게 될 것이다.

트럼프는 미국이 그린란드 구매를 허용할 때까지 EU 회원국인 덴마크, 핀란드, 프랑스, 독일, 네덜란드, 스웨덴은 물론, 비EU 국가인 노르웨이와 영국의 상품에 관세를 인상하겠다고 공언 (link) 한 바 있다.

기술적으로 가능하지만 관료적으로 복잡한 문제

EU 규칙에 따라 블록 내에서 제조된 제품은 EU산으로만 표시되지만, 제3국은 개별 EU 회원국의 정보 제공을 요구할 수 있다.

그러나 광범위한 국경 간 공급망과 세관 통제 없이 한 EU 회원국에서 다른 회원국으로 상품을 운송할 수 있기 때문에 상품이 단일 EU 회원국에서 제조되었는지 판단하는 것은 어려울 수 있다. 상품의 원산지를 파악하는 것은 미국 세관 당국에 복잡한 작업이 될 것이다.

브루겔의 니클라스 푸아티에 연구원은 소규모 기업은 제품의 생산지를 모호하게 하는 것이 어렵지 않을 것이고, 공급망이 더 투명한 대기업은 이 조치의 대상이 아닌 EU 국가로 생산지를 옮길 수 있다고 말했다.

미국이 브랜드를 타겟팅할 수 있을까?

브랜드 이름은 일반적으로 특정 국가와 연관되어 있지만 생산은 다른 곳에서 이루어질 수 있다.

예를 들어 자동차 제조업체인 폭스바겐은 독일뿐만 아니라 슬로바키아에서도 자동차를 생산하고 있고, 스웨덴의 볼보자동차는 벨기에 겐트에 볼보의 베스트셀러인 XC60을 생산하는 고텐버그 본사의 공장과 비슷한 생산 능력을 갖춘 공장을 두고 있다.

볼보는 관세에 따라 생산량을 전환했다. 연말부터 미국에서 XC60을 생산하기 시작할 예정이고, EU가 중국산 전기차에 관세를 부과한 이후 벨기에에서 전기차 생산을 늘렸지만 이러한 전환에는 일반적으로 최소 1년의 시간이 걸린다.

프랑스 와인과 치즈는 어떻게 될까?

프랑스 샴페인이나 카망베르와 같이 잘 알려진 EU 식품 및 음료는 그 유산과 기원을 강조하는 방식으로 마케팅 및 판매되기 때문에 더 쉽게 표적이 될 수 있다.

이를 강화하기 위해 유럽연합은 이탈리아의 파르마 햄부터 스페인의 만체고 치즈, 그리스의 칼라마타 올리브에 이르기까지 특정 생산지와 관련된 약 4,000개의 제품에 지적 재산권을 부여하는 "지리적 표시" 또는 GI 제도를 시행하고 있다. 그 결과, 예를 들어 '샴페인'이라는 용어는 프랑스 북동부 샴페인 지역에서 만든 스파클링 와인에만 사용할 수 있으며, '페타'는 그리스산 특정 치즈에 대해서만 사용할 수 있다.

미국은 이 제도가 보호주의적이라고 거듭 비난해 왔고, 특히 외국 파트너들도 다양한 제품의 보호 지위를 존중하는 데 동의하도록 보장하기 위해 유럽연합의 무역 협정에 포함되어 있다.

대상 6개국 중 프랑스가 가장 많은 GI를 보유하고 있다.