정리-EU가 중국산 저가 이커머스 상품을 단속하는 방법

Philip BlenkinsopㆍHelen Reid

브뤼셀, 11월19일 (로이터) - 유럽 재무장관들은 쉬인, 테무와 같은 온라인 플랫폼의 저가 중국산 전자상거래 수입품을 단속하기 위해 저가 소포에 대한 관세를 내년에 부과하기로 합의했다(link).

다음은 값싼 전자상거래 수입품에 대한 유럽의 우려와 유럽연합이 취하고 있는 조치에 대한 자세한 내용이다.

무엇이 문제인가?

EU는 150유로(174달러) 미만의 전자상거래 소포에 대해 "최소" 관세 면제를 시행하고 있다.

쉬인, 테무 PDD.O, 알리익스프레스 9988.HK, 아마존 홀 AMZN.O와 같은 온라인 플랫폼은 관세 면제 덕분에 중국 공장에서 의류, 액세서리, 가제트를 최저가로 쇼핑객에게 직접 배송한다.

지난해 역내에 도착한 저가 이커머스 패키지의 수는 46억 개로 두 배로 증가했다. 집행위원회에 따르면 이 중 90% 이상이 중국산이다.

EU 집행위원회는 EU로 들어오는 소형 소포의 약 65%가 관세를 피하기 위해 저평가된 것으로 추정하고 있다.

또한 규정을 준수하지 않는 제품으로 인한 소비자 피해, 수명이 짧은 제품 배송으로 인한 환경 피해, 수입 급증으로 인한 소매업체를 비롯한 EU 산업 피해의 위험이 있다고 보고 있다.

미국은 800달러 미만의 소포에 대해 면세 입국을 허용하는 자체 "최소" 정책을 폐기하여 값싼 중국산 수입품이 유럽으로 더 많이 유입될 것이라는 우려를 불러일으켰다 (link).

유럽연합의 계획은 무엇인가?

EU는 EU 세관 당국과 EU 세관 데이터 허브의 설립을 통해 세관 시스템을 개편하여 EU 회원국의 IT 인프라를 대체함으로써 연간 최대 20억 유로를 절약하고 더 큰 조정을 가능하게 할 계획이라고 집행위원회는 밝혔다.

EU는 관세 동맹으로, 비회원국으로부터의 수입품에는 공통 관세가 부과되고 EU 국가 간 무역에는 관세가 부과되지 않는다. 그러나 각 국가마다 자체 관세청이 있고 현재 블록에는 189개의 서로 다른 관세 IT 시스템이 있기 때문에 데이터 허브가 필요하다고 유럽의회 개혁을 감독하는 네덜란드 의원 더크 고팅크는 말했다.

데이터 허브는 정보의 민감성을 고려할 때 유럽 기술 기업과 협력해야 한다.

"이 데이터는 기본적으로 유럽 경제와 무역 흐름에 대한 MRI 스캔과 같으며, 매우 민감하기 때문에 데이터에 대한 접근은 매우 엄격하게 규제되어야 한다"고 고팅크는 로이터와의 인터뷰에서 말했다.

이커머스 기업이 데이터 허브에 접근할 수 있도록 하는 조치는 현행 최소 150유로 면제 규정이 폐지될 예정인 2028년에야 시행될 예정이다. 많은 사람들에게는 너무 느린 속도이다.

단기적인 해결책

유럽연합은 2026년 11월부터 저가 이커머스 패키지에 대해 '간소화된 임시 관세'를 도입할 계획이다. 모든 패키지에 대한 이 단일 비율 기반 관세는 12월 12일 회의에서 재무장관들이 결정할 예정이다.

집행위는 또한 소비자에게 직접 배송되는 저가 전자상거래 패키지에 대해 2유로(link), 창고에서 취급하는 소포에 대해 50센트의 취급 수수료를 제안했다. 온라인 소매업체 또는 수입업체가 책임을 지게 되며, 임시 관세에 추가로 부과된다.

취급 수수료는 2026년 11월 또는 그 이전에 도입될 가능성이 높으며, 이를 지원할 수 있는 IT 솔루션을 찾을 수 있다면 더 일찍 도입될 수도 있다.

관세청 도입을 위한 각국의 경쟁

프랑스, 네덜란드, 폴란드, 포르투갈 등 여러 국가가 11월 27일 마감 시한을 앞두고 새로운 EU 관세청 유치를 위해 경쟁하고 있다.

프랑스는 벨기에 국경과 가까운 북부 도시 릴을 유치 도시로 내세웠고, 폴란드는 이미 유럽 국경 및 해안 경비대인 프론텍스의 본부가 있는 바르샤바를 주장하고 있다. 포르투갈은 포르투를 제안했다.

(1달러 = 0.8632유로)