단독-프랑스, EU 규제 싸움에서 암호화폐 라이선스 '패스포팅' 차단 위협

ReutersSep 15, 2025 3:42 PM

프랑스, 암호화폐 라이선스 '여권' 거부 검토
프랑스, 이탈리아, 오스트리아, EU 수준의 감독 추진
새로운 암호 화폐 규칙의 적용이 단편화되었다고 규제 당국은 말합니다

Mathieu RosemainㆍElizabeth Howcroft

PARIS, 9월15일 (로이터) - 프랑스는 다른 EU 국가에서 허가를받은 일부 암호 화폐 회사가 블록의 중앙 증권 규제 기관으로 감독을 이전하기위한 추진의 일환으로 국내에서 운영되는 것을 차단할 수 있다고 경고했다고 금융 감시 책임자가 로이터에 말했다.

프랑스의 증권 감시 기관인 AMF는 유럽연합의 새로운 규제 체제 하에서 암호화폐 기업들이 더 관대한 라이선스 기준을 가진 관할권을 찾고 있다고 마리-안느 바바트-라야니 회장은 우려하고 있다고 말했습니다.

올해 발효된 획기적인 디지털 자산 규정인 MiCA (link) 를 통해 암호화폐 회사는 개별 EU 회원국으로부터 라이선스를 신청할 수 있으며, 이를 27개국 블록 전체에서 운영할 수 있는 '여권'으로 사용할 수 있습니다.

이 법안은 이미 각국 규제 당국이 규칙을 적용하는 방식에서 불일치 (link) 를 드러내며 일부 라이선스가 너무 빨리 부여되고 있는지, 국경을 넘는 기업이 적절하게 감독되고 있는지에 대한 의문을 제기하고 있습니다.

감독 공백으로 인한 우려

전 세계 규제 당국은 수조 달러 규모의 암호화폐 산업에 대한 감독을 제대로 하지 않을 경우 시장을 불안정하게 만들고 (link) 투자자에게 피해를 줄 수 있다고 오랫동안 경고해 왔습니다(link).

월요일, 로이터 통신이 보도한 입장문에 따르면 프랑스는 이탈리아, 오스트리아와 함께 파리에 본사를 둔 유럽증권시장감독청(ESMA)이 주요 암호화폐 기업의 감독을 맡을 것을 촉구했습니다.

AMF는 로이터에 프랑스가 다른 회원국이 부여한 라이선스의 '패스 포팅'에 이의를 제기하는 '원자 무기'를 사용할 가능성을 배제하지 않을 것이라고 가장 강력한 경고를 보냈습니다.

EU 단일 금융 서비스 시장의 특징인 '패스포팅'은 한 회원국에서 인가를 받은 기업이 블록 전체에서 영업할 수 있도록 허용하는 제도입니다. AMF는 어떤 회사의 라이선스를 문제 삼을 수 있는지, 어떤 근거로 문제 삼을 수 있는지에 대한 자세한 내용은 밝히지 않았습니다.

바밧-라야니는 "우리는 EU 여권을 거부할 가능성을 배제하지 않습니다."라고 말했습니다. "법적으로 매우 복잡하고 단일 시장에 좋은 신호는 아니며 '핵무기'와 비슷하지만 여전히 유보하고 있는 가능성입니다."

그녀는 구체적인 예를 제시하지 않은 채 "암호화폐 플랫폼은 유럽 전역에서 규제 쇼핑을 하고 있으며, 다른 플랫폼보다 요구 사항이 적은 라이선스를 받을 수 있는 약한 고리를 찾으려고 노력하고 있습니다."라고 덧붙였습니다.

규제 당국 간의 주요 차이점

월요일자 신문에서 프랑스의 AMF, 이탈리아의 Consob, 오스트리아의 FMA는 유럽 의원들에게 ESMA에 권한을 이양하는 메커니즘을 도입할 것을 촉구했습니다.

세 규제 당국은 "규정 적용 후 처음 몇 달 동안 암호화폐 시장이 국가 당국에 의해 감독되는 방식에 큰 차이가 있음을 확인했습니다."라고 말했습니다.

유럽의 직접적인 감독이 투자자를 더 잘 보호할 수 있을 것이라고 이들은 말했습니다.

ESMA 대변인은 규제 당국이 암호화폐 기업에 대한 승인과 감독이 EU 전역에서 일관되게 이루어질 수 있도록 "집중적으로 노력할 것"이라고 말했습니다.

대변인은 또한 ESMA가 작년에 발표한 논문을 언급하며 의원들에게 암호화폐 산업에 대한 범유럽연합 차원의 감독을 고려할 것을 촉구했습니다.

몰타의 금융 규제 당국은 올해 초 라이선스 부여 절차에 대한 조사를 받았습니다. ESMA의 검토 결과, 몰타가 특정 익명의 암호화폐 회사에 라이선스를 부여할 때 충분한 위험 평가(link)를 하지 않은 것으로 나타났습니다. 몰타는 디지털 자산 규제의 "얼리 어답터"로서의 역할에 자부심을 느낀다고 말했습니다.

프랑스, 이탈리아, 오스트리아 규제 당국은 규제 당국이 규정을 다르게 해석한 사례에 대해서는 언급하지 않았습니다.

암호화폐 기업들은 전환 기간 동안 MiCA 라이선스를 신청하는 과정에 있습니다. 룩셈부르크는 미국 상장 거래소 코인베이스 COIN.O에 라이선스를 부여했고, 몰타는 윙클보스가 설립한 거래소 제미니 (link) 에 라이선스를 부여했습니다.

프랑스, 이탈리아, 오스트리아도 암호화폐 기업의 EU 역외 활동에 대한 더 엄격한 규정, 더 나은 사이버 보안 감독, 당국의 새로운 암호화폐 토큰 제공 관리 방식 검토를 포함한 MiCA 개정을 요구했습니다.

프랑스는 오랫동안 ESMA에 더 큰 권한을 부여할 것을 요구해 왔습니다. ESMA의 수장인 베레나 로스는 이러한 움직임을 환영한다고 말했지만, 일부 EU 회원국(link)의 저항에 직면해 있습니다.

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