단독-가나, 채굴 안정성 협정 폐기하고 로열티 두 배로 인상

Maxwell Akalaare AdombilaㆍEmmanuel Bruce

ACCRA, 1월15일 (로이터) - 아프리카 최고의 금 생산국인 가나는 금 가격 급등으로 더 많은 이익을 얻기 위해 장기 광산 투자 안정성 계약을 폐기하고 전면적인 개혁을 통해 로열티를 두 배로 인상할 것이라고 로이터에 밝혔다 (link).

아크라에서 열린 인터뷰에서 광물위원회 최고 경영자 대행인 아이작 탠도는 이번 조치는 투자자의 신뢰와 채굴에서 더 많은 보상을 얻으려는 정부의 노력의 균형을 맞추기 위한 광범위한 개편(link)의 일환이라고 말했다.

채굴 안정성 협정이 악용되고 있다

아프리카 정부는 높은 가격을 현금화하기 위해 채굴 규정을 강화하고 있으며, 종종 로열티와 현지 콘텐츠에 대한 요구(link)를 높이고 있다. 이러한 변화는 비용과 계약 확실성을 놓고 글로벌 채굴자들과 주기적으로 충돌을 일으켰다(link).

세계 6위의 금 생산국인 가나에서는 약 3억~5억 달러 규모의 광산 건설 및 확장 투자를 유치하는 대가로 5~15년간 세금 및 로열티 조건을 고정하는 안정 및 개발 계약을 체결한다.

또한 기업은 광산 수명을 3년 이상 연장하고 생산량을 10% 이상 늘리는 등의 조건을 충족해야 갱신 자격을 얻을 수 있다.

탄도는 법으로 작성될 변경 사항은 12월에 만료된 뉴몬트의 안정성 계약이 갱신되지 않을 것임을 의미한다고 말했다. 앵글로골드 아샨티와 골드 필드가 보유한 유사한 계약은 2027년에 만료되면 단계적으로 폐지될 예정이다.

3월까지 의회에 제출될 예정인 법안 초안에서는 금값이 온스당 4,500달러 이상이면 로열티를 9%에서 시작하여 12%까지 인상하여 현재 3%~5% 범위의 약 2배로 인상할 것을 제안하고 있다. 현재 금 현물은 온스당 약 4,590달러에 거래되고 있다.

개혁안에는 가나 기업들에 대한 국내 조달과 지원을 위한 현지 콘텐츠 규정 강화도 포함되어 있다.

" (투자 안정성 계약)의 갱신은 이루어지지 않을 것이다."라고 탄도는 지난주 인터뷰에서 말했다. "갱신은 자동이 아니라 조건부이다."

그는 개발 계약이 남용되어 왔기 때문에 완전히 폐기될 것이라고 말했다.

"우리는 기업들이 가나에서 얻은 수익을 다른 곳에 광산을 매입하는 데 사용하면서 지역 의회에 대한 기부금과 같은 기본적인 의무조차 거부하는 것을 보아왔다. 이는 계속되어서는 안 된다."

만료된 계약의 갱신을 요청한 뉴몬트

가나는 2000년대 초에 안정 협정을 개척하여 수십억 달러의 외국인 투자를 유치하여 남아프리카를 제치고 아프리카 최고의 금 생산국으로 부상했다.

예를 들어, 뉴몬트의 아하포 협정(link)은 32.5%의 법인세율과 3~5%의 슬라이딩 로열티(산림 보호 구역에서는 3.6%~5.6%로 인상)를 설정했으며, 적격 투입물에 대한 관세 및 부가가치세 감면을 포함한다. 로이터 통신이 입수한 2015년 개정 계약서에 따르면 이 연장 계약은 최소 3억 달러의 투자와 생산량, 광산 수명 및 가나 고용 목표와 연계되어 있었다.

탄도는 뉴몬트가 계약 연장을 요청했지만, 정부는 국내에서 더 많은 가치를 '토착화'하고 더 엄격한 준수를 강제하는 더 광범위한 규칙을 위해 이 제도를 단계적으로 폐지하는 것을 목표로 삼았다고 말했다.

그는 당국이 제안된 로열티 인상에 대한 소규모 및 신규 프로젝트의 우려를 "듣고 있으며" 가격이 높을 때 수익을 높이면서 투자를 보존하는 공식을 목표로 할 것이라고 말했다.

탄도는 더 엄격한 조건이 자본을 겁먹게 할 것이라는 제안을 거부했다. "다른 곳에서는 더 열악한 조건에서 운영하면서도 여전히 수익을 내고 있다. 채굴은 숫자에 관한 것이다."라고 그는 말했다.

가나 광업 회의소는 논평 요청에 즉시 응답하지 않았다.