Acordo de Trump com a Nvidia para a China gera reação bipartidária

Donald Trump aprovou um acordo permitindo que a Nvidia retome as vendas de seus chips de IA H20 proibidos para a China se o governo dos EUA receber 15% da receita dessas vendas.

O acordo também se aplica à AMD, tornando-se uma das raras vezes em que os controles de exportação dos EUA foram vinculados diretamente a um pagamento financeiro. 

A decisão reverte uma proibição anterior imposta por seu próprio governo e acrescenta uma nova dimensão à política de segurança nacional dos EUA, onde o acesso à tecnologia restrita pode ter um preço.

Durante décadas, Washington bloqueou a venda de tecnologia sensível para países estrangeiros com base apenas em preocupações de segurança, sem margem para negociação. Se um produto fosse restringido, as empresas não podiam comprar uma exceção.

Trump não apenas fechou o acordo H20, como também disse que consideraria permitir que a Nvidia vendesse uma versão de desempenho reduzido de seus chips Blackwell de ponta para a China. A proibição do H20, imposta meses atrás, foi suspensa em julho como parte das discussões com Pequim sobre minerais de terras raras.

Legisladores questionam impacto na segurança nacional

Tanto republicanos quanto democratas no Congresso criticaram a medida, alertando que ela corre o risco de criar o que eles veem como um sistema de "pagamento por uso" para exportações de tecnologia sensível.

John Moolenaar, presidente do Comitê Seleto da Câmara sobre a China, disse que os controles de exportação protegem a segurança nacional e "não devemos criar umdent que incentive o governo a conceder licenças para vender tecnologia chinesa que irá aprimorar suas capacidades de IA".

Raja Krishnamoorthi, o principal democrata do comitê, disse que cobrar uma taxa envia a mensagem de que "os princípios de segurança nacional americanos são negociáveis pela taxa certa".

O governo argumenta que o risco à segurança é baixo porque o chip H20 já era amplamente vendido na China antes da proibição. O Secretário de Comércio, Howard Lutnick, disse à CNBC que o H20 é o "quarto melhor chip" da Nvidia e que é benéfico para os EUA que as empresas chinesas continuem usando hardware americano em vez de recorrer a alternativas.

Preocupações legais e consequências financeiras

A legalidade do acordo de compartilhamento de receitas de Trump não é clara. A Constituição dos EUA proíbe o Congresso de impor impostos ou taxas sobre exportações.

O advogado comercial Jeremy Iloulian disse que é difícil saber se o pagamento conta como imposto de exportação sem mais detalhes, mas observou que "nunca houve uma consideração sobre quanto as empresas precisam pagar para receber uma licença de exportação".

Kyle Handley, professor de política comercial, disse: “Para mim, parece mesmo um imposto de exportação… eles podem chamar do que quiserem.”

A Nvidia não confirmou o número de 15%, mas afirmou que segue as regras do governo dos EUA. Um porta-voz afirmou que a empresa não envia chips H20 para a China há meses e espera que as regras de exportação lhe permitam competir na China e no mundo.

A AMD confirmou que tem aprovação para exportar alguns processadores de IA para a China, mas não comentou sobre nenhum acordo de compartilhamento de receita, dizendo apenas que cumpre as leis de exportação.

Sarah Kreps, professora da Universidade Cornell, disse que o acordo reflete um padrão mais amplo, onde "tudo agora nesta administração parece negociável de maneiras que não eram o caso antes", acrescentando que espera mais acordos como este no futuro.

Analistas financeiros alertaram que a taxa poderia reduzir as margens de lucro dos processadores destinados à China em 5 a 15 pontos percentuais, reduzindo as margens gerais da Nvidia e da AMD em cerca de um ponto. Analistas da Bernstein chamaram isso de "uma ladeira escorregadia", sugerindo que poderia encorajar Washington a aplicar pagamentos semelhantes a outras exportações americanas cruciais.

Hendi Susanto, gerente de portfólio da Gabelli, disse que as empresas que vendem produtos estratégicos para a China agora questionarão se o mesmo modelo se aplicará a elas, chamando a remessa de "um fardo ou uma tábua de salvação para preservar o acesso ao mercado de oportunidades enormes e crescentes na China".

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