コミュニティ銀行がOCCに対し、暗号資産企業のナショナルトラスト免許付与を訴える

米国のコミュニティ銀行を代表する業界団体が、通貨監理庁（OCC）に対して訴訟を起こし、同規制当局が暗号資産企業に全国信託銀行の免許を与えた際、その管轄権を逸脱したと主張している。

独立系コミュニティ銀行協会（ICBA）は、ワシントンD.C.の連邦地方裁判所に、OCCの最近の措置および関連するガイダンスに対し訴訟を提起した。同協会は、暗号資産企業が米国の銀行免許を取得しても、通常の銀行に対するすべての要件を満たす必要がないという点で、銀行免許の信頼性を得ていると主張している。

OCCの免許付与権限を対象とした訴訟

ナショナルトラスト免許の下では、企業は顧客資金の管理や取引処理を行うことが許可される。ただし、現金預金の受け入れや融資の実施はできない。ICBAは、Reutersのレポートによると、これらの免許を暗号資産企業に拡大することは、OCCの委任範囲を越えるものだと指摘している。

「アメリカの消費者は、連邦免許を持つ銀行が連邦レベルの保護を受けることを当然と期待している。」 — ICBA会長兼CEOのレベカ・ロメロ・レイニー氏による、OCCに対する訴訟に関するICBA声明

ICBAの会長兼CEOであるレベッカ・ロメロ・レイニー氏は、全国信託免許の下で暗号資産企業が保有するデジタル資産には、従来の銀行と同じ保護が適用されないとの見解を示した。OCCの報道担当者はロイターからのコメント要請に応じなかった。

ウォーレン上院議員とコミュニティ銀行はすでに反発していた

この争いは数ヶ月にわたって高まり続けていた。5月、ICBAはKrakenの親会社であるPaywardの免許申請に反対した。OCCの記録によれば、Payward National Trust Companyの申請は5月8日に提出された。

エリザベス・ウォーレン上院議員は以前からこれらの懸念を提起しており、2025年12月以降、OCCが暗号資産企業に対して少なくとも9件の全国信託免許を発行したことを指摘し、それらの活動の一部が信託会社の許可活動に分類できるかどうかを問う5月の書簡を発表しました。

「これらの企業は事実上、銀行であることに伴う基本的な安全対策や義務を回避したいと望む暗号資産銀行です。」 — ジョナサン・グールド副財務長官宛ての5月18日付書簡におけるエリザベス・ウォーレン上院議員

OCCは既存の権限を明確にしただけだと説明している

OCCはこの問題を異なる視点で捉えています。4月1日に発効したその最終免許規則は、同機関の免許権限を「拡大も縮小もしない」と定めています。代わりに、信託業務に限定された全国銀行が、信託会社の活動に関連する多様な非伝統的な機能を実行できると説明しています。

この統計は、この問題をめぐる激しい議論の背景にある理由を浮き彫りにしています。ジョナサン・グールド監査官は、OCCが約18ヶ月の間に40件の新しい銀行免許申請を受け付けており、そのうち23件がデジタル資産に関連するものであると発表しました。これは、Cryptopolitanの過去の資料によると、直近4年間と比較して8倍に相当します。

なぜ免許をめぐる争いがグローバルな暗号資産市場に影響を与えるのか

この状況は、米国の金融業界にとどまらず、より広範な影響を及ぼしています。国際決済銀行（BIS）の研究によれば、市場におけるステーブルコインの取引量は2026年までに3,000億ドル規模を超え、その98%が米ドルに連動すると予測されています。

同時に、金融安定化理事会（FSB）の報告によると、各国・地域間で規制の実施方法に大きな格差があり、規制 arbitrageが発生する余地が生じています。OCCの訴訟は、暗号資産分野における米国信託会社免許の適用範囲を明確にし、グローバル市場における連邦免許の重みを示すものとなる可能性があります。

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