EXPLAINER-La UE quiere reprimir el comercio electrónico de bajo valor procedente de China

Por Philip Blenkinsop y Helen Reid

BRUSELAS, 28 nov (Reuters) - Los ministros de Economía europeos han acordado, a través de (link), adelantar al año que viene la aplicación de derechos de aduana a los paquetes de poco valor, con el fin de reprimir las importaciones baratas de comercio electrónico chino procedentes de plataformas en línea como Shein y Temu.

A continuación se detallan las preocupaciones de Europa en torno a las importaciones baratas de comercio electrónico y las medidas que está tomando la Unión Europea.

¿CUÁL ES EL PROBLEMA?

La UE cuenta con una exención de derechos de aduana "de minimis" para los paquetes de comercio electrónico que llegan al bloque por un valor inferior a 150 euros ($174).

Plataformas en línea como Shein, Temu PDD.O, AliExpress 9988.HK y Amazon Haul AMZN.O envían ropa, accesorios y artilugios de fábricas chinas directamente a los compradores a precios bajísimos gracias a la exención aduanera.

El número de paquetes de comercio electrónico de bajo valor que llegaron al bloque se duplicó el año pasado hasta alcanzar los 4.600 millones. Según la Comisión, más del 90% proceden de China.

El Ejecutivo comunitario calcula que alrededor del 65% de los pequeños paquetes que entran en la UE se infravaloran para evitar los derechos de aduana.

También considera que el aumento de las importaciones puede perjudicar a los consumidores por los productos no conformes, al medio ambiente por el envío de productos con una vida útil corta y a la industria de la UE, sobre todo a los minoristas.

Estados Unidos eliminó su propia política "de minimis", que permitía la entrada libre de impuestos de paquetes por valor inferior a 800 dólares, lo que hizo temer que las importaciones chinas baratas desviaran más a Europa (link).

¿QUÉ PLANEA LA UE?

La UE planea una revisión de su sistema aduanero con la creación de una Autoridad Aduanera de la UE y un Centro de Datos Aduaneros de la UE para sustituir la infraestructura informática de los miembros de la UE, lo que les ahorraría hasta 2.000 millones de euros al año, según la Comisión, y permitiría una mayor coordinación.

La UE es una unión aduanera, lo que significa que existe un arancel común para las importaciones procedentes de países no miembros y ningún arancel para el comercio entre los países de la UE. Pero cada país tiene su propia agencia de aduanas y el bloque cuenta con 189 sistemas informáticos aduaneros diferentes, de ahí la necesidad del centro de datos, según el diputado holandés Dirk Gotink, que supervisa las reformas en el Parlamento Europeo.

El centro de datos tendrá que trabajar con empresas tecnológicas europeas, dada la sensibilidad de la información.

"Los datos son básicamente una resonancia magnética de la economía europea y de los flujos comerciales; son extremadamente sensibles y el acceso a estos datos debe estar regulado de forma muy estricta", declaró Gotink a Reuters en una entrevista.

La puesta en marcha del acceso de las empresas de comercio electrónico al centro de datos no está prevista hasta 2028, fecha en la que se suprimirá la actual exención de minimis de 150 euros. Para muchos, eso es demasiado lento.

SOLUCIONES A CORTO PLAZO

El bloque quiere introducir una "tasa aduanera temporal simplificada" sobre los paquetes de comercio electrónico de bajo valor, posiblemente en noviembre de 2026. Los ministros de Economía y Hacienda decidirán en su reunión del 12 de diciembre sobre este derecho porcentual único para todos los paquetes.

La Comisión también ha propuesto una tasa de manipulación de 2 euros (link) para los paquetes de comercio electrónico de bajo valor entregados directamente a los consumidores o de 50 céntimos para los paquetes manipulados por almacenes. Los responsables serían los minoristas en línea o los importadores, y se añadiría a la tasa aduanera temporal.

Es probable que la tasa de manipulación se introduzca en noviembre de 2026, o antes si se encuentra una solución informática adecuada.

LOS PAÍSES SE DISPUTAN LA AGENCIA DE ADUANAS

Nueve países, entre ellos Bélgica, Francia y los Países Bajos, pujan por albergar la nueva autoridad aduanera de la UE.

Francia ha propuesto la ciudad septentrional de Lille, Bélgica el centro de carga aérea de Lieja y los Países Bajos La Haya. Polonia aboga por Varsovia, que ya es sede de Frontex, la agencia europea de fronteras y guardacostas.

Otros lugares que la Comisión Europea estudiará son Roma, Oporto, Málaga, Bucarest y Zagreb.

(1 dólar = 0,8632 euros)