Losdentrusos estarán obligados a declarar sus monederos de criptomonedas en el extranjero a la autoridad tributaria federal en virtud de una nueva legislación que regula los activos digitales, presentada ante el parlamento en Moscú.
De todos modos, el Estado tendrá conocimiento de las carteras nacionales, ya que Rusia pretende canalizar todos los flujos de criptomonedas a través de intermediarios locales autorizados como elementos de una infraestructura criptográfica soberana.
Varios proyectos de ley propuestos por el gobierno están cambiando radicalmente la forma en que los ciudadanos y las empresas rusas interactúan con criptomonedas como Bitcoin y cómo las plataformas procesan dichas transacciones.
Losdentde la Federación Rusa estarán obligados a notificar al Servicio Federal de Impuestos (FNS) del país sobre cualquier monedero de criptomonedas extranjero que posean.
Esto se desprende de las disposiciones de un proyecto de ley diseñado para regular de forma integral las actividades relacionadas con las criptomonedas, incluidas la inversión y el comercio.
El poder ejecutivo en Moscú presentó esta semana un paquete de proyectos de ley a la Duma Estatal, entre los que se encuentra el proyecto de ley estrella "Sobre la moneda digital y los derechos digitales".
Se espera que la cámara baja del parlamento apruebe las leyes, que legalizan pero también limitan las transacciones con dinero digital descentralizado, durante su sesión de primavera, antes del 1 de julio.
Los requisitos, introducidos con uno de los proyectos de ley complementarios, incluyen informar al FNS sobre la apertura y el cierre de las billeteras alojadas en el extranjero dentro del mes siguiente al evento.
Según ha revelado el medio de noticias sobre criptomonedas Bits.media, los poseedores de criptomonedas que residan permanentemente en Rusia también tendrán que presentar declaraciones de impuestos sobre todas las transacciones con criptomonedas que involucren monederos con sede en el extranjero.
Si bien a los rusos no se les prohibirá tener este tipo de monederos, cualquier activo digital adquirido en una jurisdicción diferente deberá pagarse utilizando cuentas en moneda fiduciaria extranjera.
Al parecer, la medida busca prevenir la fuga de capitales a través de las criptomonedas. Las autoridades también planean presionar a las empresas para que repatríen las criptomonedas que mantienen en direcciones extranjeras.
Según estimaciones citadas por funcionarios y expertos financieros, Rusia cuenta con hasta 10 millones de usuarios de criptomonedas, cuyas transacciones diarias alcanzan los 50.000 millones de rublos (más de 600 millones de dólares).
Las nuevas leyes finalmente regularán las transacciones con criptomonedas en Rusia, pero lo harán a la manera rusa. La tan esperada legalización viene acompañada de numerosas restricciones y control gubernamental.
Por ejemplo, incluso los inversores no cualificados podrán comprar criptomonedas legalmente, pero sus compras estarán limitadas a 300.000 rublos al año, o menos de 3.700 dólares, y a un puñado de las monedas con mayor liquidez.
El Banco Central de Rusia también quiere limitar las inversiones en criptomonedas de los bancos comerciales al 1% de su capital, tanto si adquieren los activos por sí mismos como en nombre de sus clientes.
Las plataformas de criptomonedas existentes, como las casas de cambio que actualmente operan mayoritariamente en la economía sumergida, tendrán un año para solicitar una licencia que deberá ser emitida antes del 1 de julio de 2027.
Las instituciones financieras tradicionales, como bancos, corredores de bolsa y operadores del mercado de valores, podrán prestar servicios con sus licencias actuales.
El marco regulatorio introduce la figura del "depósito digital", similar a un depósito bursátil, pero que también actúa como operador de monederos de criptomonedas.
Si bien técnicamente cada cliente tendrá su propia billetera personal, cada transferencia requerirá el consentimiento del proveedor de custodia, explicó Denis Polyakov, director del área de Economía Digital del bufete de abogados GMT Legal.
Estos depositarios digitales desempeñarán un papel clave en el mercado ruso de criptomonedas, ya que la mayoría de las transacciones que involucran a entidades reguladas y clientes deben realizarse a través de uno de ellos.
El proyecto de ley sobre moneda digital también adopta el concepto de "dirección dedent" como medio para vincular a una persona o entidad con una billetera de criptomonedas específica, de forma similar a un número de cuenta bancaria.
Por lo tanto, la visión de Rusia sobre cómo debería funcionar su infraestructura de criptomonedas parece no dejar lugar para las carteras sin custodia, a pesar de que estas no están explícitamente prohibidas.
Enviar criptomonedas desde una billetera de este tipo a una cuenta regulada implicaría la obligación de explicar el origen de los fondos. Además, se prohibirían los retiros directos a billeteras no custodiales.
Una forma de sortear esta restricción es transferir primero las criptomonedas a una billetera alojada en una plataforma de intercambio extranjera y luego depositarlas en una billetera rusa.
Sin embargo, no está claro si incluso esta opción llegaría a funcionar, ya que las autoridades rusas han dejado claro que exigirían a las plataformas registradas en el extranjero que establecieran una presencia en el país o que trabajaran a través de un intermediario nacional autorizado.
Dado que muchas plataformas de intercambio de criptomonedas globales ya han abandonado Rusia debido a las sanciones impuestas por su invasión de Ucrania, estas circunstancias han llevado a los críticos a concluir que Moscú está, de hecho, levantando una cortina de hierro sobre el mercado de las criptomonedas.
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