Las conclusiones de la USTR acusan a China de socavar la industria estadounidense de chips

La administración deldent Donald Trump ha decidido no imponer nuevos aranceles a las importaciones de semiconductores de China hasta junio de 2027, a pesar de acusar a Pekín de violar las reglas comerciales en el mercado mundial de chips.

El retraso sigue a un alto el fuego comercial silencioso que Trump y eldent chino, Xi Jinping, alcanzaron en octubre durante una reunión en Corea del Sur, según los hallazgos publicados el martes por la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR).

La investigación de casi un año sobre el sector de semiconductores de China comenzó bajo eldent Joe Biden en diciembre de 2024. En ese momento, Washington abrió una investigación de la Sección 301 sobre la estrategia de fabricación de chips de China, con la expectativa de que cualquier acción de seguimiento estaría bajo la supervisión de Trump una vez que regresara a la Casa Blanca.

La USTR estaba legalmente obligada a publicar sus conclusiones dentro de los 12 meses siguientes al inicio de la investigación.

El nuevo cronograma pospone cualquier aumento de aranceles hasta el 23 de junio de 2027, y el nivel arancelario para los chips básicos se mantendrá en cero durante los próximos 18 meses. "A una tasa que se anunciará al menos 30 días antes de esa fecha", decía el aviso.

Las conclusiones de la USTR acusan a China de socavar la industria estadounidense de chips

El informe del USTR concluyó que China ha utilizado tácticas no comerciales para apoyar su sector de chips mientras intenta empujar a los mercados extranjeros a depender de sus chips más baratos y de generación más antigua.

Estos semiconductores, llamados fundamentales o heredados, no son de última generación, pero alimentan todo, desde aviones y automóviles hasta redes de telecomunicaciones y equipos hospitalarios.

“La estrategia de China de apuntar a la industria de semiconductores con fines de dominio es irrazonable y obstaculiza o restringe el comercio estadounidense, por lo que es procesable”, escribió el USTR en la presentación pública.

La investigación reveló que el gobierno chino ha implementado políticas que permiten a sus empresas de chips inundar los mercados internacionales con productos de bajo costo, lo que genera presión sobre los proveedores estadounidenses y europeos. La Unión Europea también está lidiando con ripple .

En octubre, el gobierno holandés intentó temporalmente tomar el control de Nexperia Holding BV, un fabricante de chips propiedad de China, citando preocupaciones de seguridad nacional vinculadas a la industria automotriz.

A pesar de los hallazgos, Trump se mantiene al margen por ahora, tratando de mantener intacto el acuerdo de octubre con Xi.

Ese acuerdo incluía un entendimiento mutuo para reducir las restricciones a la exportación y evitar otro aumento repentino de los aranceles tecnológicos. Aun así, Trump no descarta tomar medidas en el futuro.

“El Representante Comercial de Estados Unidos continuará monitoreando la eficacia de esta acción, el progreso logrado hacia la resolución de este asunto y la necesidad de cualquier acción adicional”, afirmó .

Los aranceles se aplicarán a los insumos de chips en bruto, no a los productos terminados

Los posibles nuevos aranceles no se aplicarán a productos terminados como teléfonos inteligentes o computadoras, incluso si contienen chips fabricados en China.

En lugar de ello, se centrarán en insumos semiconductores básicos, como diodos, transistores, silicio en bruto y circuitostronintegrados que se fabrican en China.

Cualquier producto que cumpla con los criterios establecidos en el aviso del Registro Federal y que se encuentre bajo el encabezado 9903.91.05 del HTSUS seguirá sujeto a derechos antidumping, compensatorios u otros derechos ya vigentes, junto con nuevos derechos si se implementan.

Estos productos se describen en la subdivisión (f)(ii) de la nota 31 del subcapítulo III del capítulo 99 del HTSUS.

Otro cambio técnico incluido en el aviso entrará en vigor el 23 de diciembre de 2025. A partir de esa fecha, todos los productos de origen chino que califiquen y que se introduzcan en las zonas de comercio exterior de EE. UU. deberán ingresar bajo el "estatus de extranjero privilegiado", tal como defien 19 CFR 146.41.

Este cambio los somete a aranceles adicionales al ingresar formalmente al mercado estadounidense. Solo los productos considerados de "estado nacional" según el Título 19 del Código de Regulaciones Federales (CFR), Sección 146.43, evitarán estos aranceles adicionales.

La decisión de mantener los aranceles congelados mientras se mantiene un arma cargada sobre la mesa le da flexibilidad a la administración de Trump.

Si las relaciones con Xi se desmoronan, Estados Unidos ya tiene definido el marco legal y la estructura arancelaria detallada. La recomendación de la era Biden de duplicar los aranceles al 50 % para finales de 2025, en virtud de otro caso de la Sección 301, sigue en segundo plano, sin aplicarse.

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