EXCLUSIVA-Francia amenaza con bloquear el "pasaporte" de licencias de criptomonedas en la lucha por la regulación de la UE

Por Mathieu Rosemain y Elizabeth Howcroft

PARÍS, 15 sept (Reuters) - Francia ha advertido que podría intentar bloquear algunas empresas de criptomonedas con licencia en otros países de la UE para que no operen a nivel nacional como parte de un impulso para que la supervisión se transfiera al regulador central de valores del bloque, dijo a Reuters el jefe de su organismo de supervisión financiera.

A la AMF, el organismo de control de valores de Francia, le preocupa que, con el nuevo régimen regulador de la UE, las empresas de criptomonedas busquen jurisdicciones con normas de concesión de licencias más laxas, dijo su presidenta, Marie-Anne Barbat-Layani.

MiCA (link), un conjunto histórico de normas sobre activos digitales que entró en vigor este año, permite a las empresas de criptomonedas solicitar licencias a los distintos miembros de la UE, que pueden utilizar como "pasaporte" para operar en todo el bloque de 27 países.

La legislación ya ha puesto de manifiesto incoherencias (link) en la forma en que los reguladores nacionales aplican las normas, planteando dudas sobre si algunas licencias se están concediendo con demasiada rapidez y si las empresas transfronterizas están siendo supervisadas adecuadamente.

LAS LAGUNAS EN LA SUPERVISIÓN HACEN SALTAR LAS ALARMAS

Lo que está en juego es la supervisión del multimillonario sector de las criptomonedas, que los reguladores de todo el mundo llevan tiempo advirtiendo de que podría desestabilizar los mercados (link) y perjudicar a los inversores (link) si no se supervisa adecuadamente.

El lunes, Francia se unió a Italia y Austria para pedir a la Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA), con sede en París, que asuma la supervisión de las principales empresas de criptomonedas, según un documento de posición visto por Reuters.

En su advertencia más contundente hasta la fecha, la AMF dijo a Reuters que Francia no descartaría la posibilidad de utilizar el "arma atómica" de impugnar el "pasaporte" de una licencia concedida por un Estado miembro diferente.

El "pasaporte", distintivo del mercado único de servicios financieros de la UE, permite a las empresas autorizadas por un Estado miembro operar en todo el bloque. La AMF no dio detalles sobre las licencias de las empresas que podría considerar impugnar, ni sobre qué base.

"No excluimos la posibilidad de denegar el pasaporte comunitario", dijo Barbat-Layani. "Es muy complejo legalmente y no es una muy buena señal para el mercado único - es un poco como el 'arma atómica'... pero sigue siendo una posibilidad que mantenemos en reserva"

Las plataformas de criptomonedas "están haciendo sus compras regulatorias por toda Europa, tratando de encontrar un eslabón débil que les dé una licencia con menos requisitos que las demás", añadió, sin dar ejemplos concretos.

GRANDES DIFERENCIAS ENTRE REGULADORES

En el documento del lunes, la AMF francesa, el Consob italiano y la FMA austriaca pidieron a los legisladores europeos que introduzcan un mecanismo para transferir competencias a la ESMA.

"Los primeros meses de aplicación del Reglamento han puesto de manifiesto importantes diferencias en la forma en que los criptomercados están siendo supervisados por las autoridades nacionales", afirman los tres reguladores.

La supervisión europea directa protegería mejor a los inversores, afirmaron.

Un portavoz de la AEVM dijo que el regulador seguiría "trabajando intensamente" para garantizar que la autorización y supervisión de las criptomonedas fuera coherente en toda la UE.

El portavoz también se refirió a un documento publicado por la AEVM el año pasado en el que animaba a los legisladores a considerar una supervisión paneuropea del sector.

El regulador financiero de Malta se enfrentó a un escrutinio sobre su proceso de concesión de licencias a principios de este año. Una revisión de la AEVM concluyó que Malta no hizo lo suficiente (link) para evaluar el riesgo a la hora de conceder una licencia a una criptoempresa concreta no identificada. Malta se declaró orgullosa de su papel como "pionera" en la regulación de los activos digitales.

Los reguladores francés, italiano y austriaco no dieron ejemplos de casos en los que los reguladores hubieran interpretado las normas de forma diferente.

Las empresas de criptomonedas están en proceso de solicitar licencias MiCA durante un periodo de transición. Luxemburgo concedió una licencia a la bolsa estadounidense Coinbase COIN.O y Malta a la bolsa fundada por los Winklevoss, Gemini (link).

Francia, Italia y Austria también pidieron revisiones de la MiCA, incluidas normas más estrictas para las actividades de las criptoempresas fuera de la UE, una mejor supervisión de la ciberseguridad y una revisión de cómo las autoridades gestionan las nuevas ofertas de criptomonedas.

Francia lleva tiempo presionando para que la AEVM tenga más poder. La directora de la ESMA, Verena Ross, ha dicho que acogería con satisfacción la medida, pero se enfrenta a la resistencia (link) de algunos miembros de la UE.