EXPLAINER-¿Cuáles son los cambios de la propuesta de ley nuclear civil india?

Por Sarita Chaganti Singh

NUEVA DELHI, 16 dic (Reuters) - India ha propuesto una ley que pone fin a seis décadas de monopolio estatal sobre la energía nuclear, permitiendo que empresas privadas e incluso particulares construyan y exploten reactores.

El nuevo proyecto (link) debe ser aprobado por las cámaras baja y alta del Parlamento para convertirse en ley.

Esto es lo que hay que saber:

¿CUÁL ES LA NORMATIVA EN TORNO AL DERECHO NUCLEAR CIVIL?

Desde 1962, los proyectos nucleares estaban restringidos a empresas dependientes del Departamento de Energía Atómica, principalmente Nuclear Power Corporation of India. Una enmienda de 2015 permitió a otras empresas estatales formar empresas conjuntas con NPCIL para desarrollar centrales. Desde entonces, NPCIL se ha asociado con tres empresas estatales: NTPC, IOC y NALCO, pero ninguna de estas empresas ha completado las centrales propuestas.

¿CUÁLES SON LOS CAMBIOS PROPUESTOS?

El proyecto de Ley de Aprovechamiento Sostenible y Avance de la Energía Nuclear para Transformar la India de 2025 pone fin al monopolio gubernamental permitiendo a los agentes privados poseer y explotar plenamente las centrales nucleares. Las actividades sensibles, como el enriquecimiento del combustible, el reprocesamiento del combustible gastado y la producción de agua pesada, seguirán bajo control gubernamental.

¿POR QUÉ ES TAN IMPORTANTE?

India pretende aumentar su capacidad nuclear de 8,2 GW actuales a 100 gigavatios en 20 años (link), lo que convierte a la energía atómica en un elemento clave de su plan de energías limpias. La legislación propuesta podría atraer miles de millones de dólares de empresas privadas como Tata Power TTPW.NS, Adani Power ADAN.NS y Reliance Industries RELI.NS, que han anunciado planes para invertir en energía nuclear. Las empresas privadas también pueden importar (link) y procesar uranio, mientras que las empresas extranjeras pueden asociarse (link) con empresas indias.

¿PARTICIPACIÓN EXTRANJERA?

Proveedores mundiales, como Westinghouse Electric y GE-Hitachi de Estados Unidos, la francesa EDF EDFBE.UL y la rusa Rosatom han manifestado su interés por suministrar tecnología y equipos para los proyectos nucleares de India. El proyecto de ley propone la inversión extranjera directa en empresas conjuntas con empresas indias.

¿CÓMO HA SUAVIZADO LAS LEYES DE RESPONSABILIDAD?

El proyecto de ley elimina (link) una cláusula que permitía a los operadores demandar a los proveedores de equipos por defectos, un obstáculo para los vendedores extranjeros. El cambio reduce el riesgo legal, hace viable el seguro para los proveedores y se espera que atraiga tecnología e inversiones mundiales.

¿CUÁLES SON LAS SALVAGUARDIAS?

Los operadores necesitarán licencias gubernamentales y la autorización de seguridad de la Junta Reguladora de la Energía Atómica. Las empresas controladas por extranjeros no pueden ser titulares de licencias. Los operadores deberán reservar fondos de responsabilidad civil de entre 10,99 y 330 millones de dólares, según el tamaño del reactor.

¿QUÉ OCURRE EN CASO DE ACCIDENTE?

Las indemnizaciones procederán de los fondos de responsabilidad civil de los operadores, con un tope de 300 millones de Derechos Especiales de Giro -una unidad de reserva del Fondo Monetario Internacional-, de acuerdo con las normas mundiales.

Un fondo de responsabilidad nuclear (link) cubrirá el exceso de reclamaciones y el Gobierno intervendrá si los daños superan estos límites.

(1 dólar = 90,9620 rupias indias)