트럼프 행정부, 중국의 원격 제어 칩 관련 허점 차단 규정 초안 마련

트럼프 행정부는 중국 기업들이 다른 나라의 데이터 센터를 통해 미국산 AI 칩을 임대하는 것을 막는 규정을 준비하고 있다. 

이는 현재 미국의 수출 통제 대상이 아닌 경로입니다.

누가 그 규칙을 만들고 있으며, 언제 시행될까요?

미국 상무부 산하 산업안보국(BIS)이 해당 초안 작성을 담당해 왔습니다. BIS는 또한 반도체 칩 수출 허가 업무를 맡고 있는 기관입니다. 

사정에 정통한 관계자들에 따르면, 해당 규정은 이르면 9월에 AI 기업 및 기타 이해 관계자들에게 배포될 수 있다고 합니다.

해당 규정이 통과되면 특정 국가에 대한 첨단 칩 판매를 제한했던 바이든 시대의 AI 확산 규정을 대체하게 됩니다. 

BIS는 2025년에 해당 규정을 폐지하면서, 그 규정이 "미국의 혁신을 저해하고 기업들에게 부담스러운 새로운 규제 요건을 부과할 것"이라고 밝혔습니다

물리적 수출 통제가 문제를 간과하는 이유는 무엇일까요?

워싱턴의 수출 통제는 엔비디아의 최고급 프로세서가 중국으로 수출되는 것을 막을 수 있지만, 상하이의 개발자가 해외 서버에 있는 동일한 칩에서  워크로드를 실행하기 위해 비용을 지불하는 것을 막을 수는 없습니다

문샷 AI는 자사의 키미 K3 모델을 출시한 후 태국에서 GB300 시스템을 해킹했다는 혐의를 받았습니다. 분석가들은 해당 AI 회사가 하드웨어를 보유하고 있지 않기 때문에 불법적인 행위를 저지른 것은 아니라고 주장합니다. 

인공지능 정책전략연구소(Institute for AI Policy and Strategy)의 컴퓨팅 정책팀 선임 연구원인 카시아 킹은 이라며 "하지만 해당 칩에 대한 원격 접근은 포함하지 않는다"고 밝혔습니다. 

백악관은 자체적으로 "현대 역사상 가장 엄격한 수출 통제 체제를 시행해 왔다"고 밝혔습니다

이 임시방편이 얼마나 큰 문제가 되었는지

2025년 11월, 상하이 스타트업 INF Tech가 인도네시아 데이터 센터에 있는 약 2,300개의 최첨단 블랙웰 칩을 이용해 인공지능을 훈련시키고 있다는 보도가 나왔다고 카네기 국제평화재단이 전했다. 

약 1억 달러에 서버를 구매한 인도네시아 통신 회사인 인도샛(Indosat)은 INF Tech가 처리 능력만 임대할 뿐 하드웨어에는 전혀 손대지 않는다고 밝혔습니다.

카네기 연구소의 연구에 따르면 다른 기업들도 비슷한 행보를 보이고 있는 것으로 드러났습니다. 알리바바와 바이트댄스는 동남아시아 시설에서 엔비디아 칩을 사용하여 최신 대규모 언어 학습 모델을 훈련시킨 것으로 알려졌습니다.

텐센트는 지난해 12월 일본 클라우드 서비스 제공업체를 통해 1만 5천 개의 B200 칩에 접근하는 12억 달러 규모의 계약을 체결했습니다. 최소 11개의 중국 정부 관련 기업들이 이와 같은 방식으로 미국 정부의 제한적인 기술 접근을 시도해 왔습니다. 이러한 컴퓨팅 활동의 상당 부분을 담당하는 지역 데이터센터 시장은 2030년까지 300억 달러 이상으로 성장할 것으로 예상됩니다.

병행하여 진행되는 입법 trac

미국 의회는 기존 수출 통제가 다루지 않는 분야를 포괄하는 법안을 마련하기 위해 노력하고 있습니다. 

개정된 원격 접속 보안법(RASA)이 초당적 지지를 얻어 하원을 다시 통과했습니다. 

이 법안은 "수출"의defi를 재정의하여 원격 컴퓨팅 접근을 포함하도록 할 것입니다. 나아가 클라우드 서비스 제공업체는 고객이 제재 대상에 해당하지 않는지 확인해야 할 의무를 지게 됩니다. 

수출 통제 대상을 확대하는 이번 결정에 모두가 환영하는 것은 아닙니다. 인공지능 연구소인 앨런 연구소의 설립자 겸 CEO인 오렌 에치오니는 반대 의견을 RASA 법안이 통과될 경우 현재 미국산 클라우드 컴퓨팅 서비스를 구매하는 해외 고객들이 "대신tron"며, 이는 미국에 수익 손실과 인공지능 경쟁에서의 장기적인 영향력 약화를 초래할 것이라고 주장했습니다.

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