EXPLAINER-Trumps Zölle auf sechs EU-Länder könnten den USA Zollprobleme bereiten

- von Philip Blenkinsop

BRÜSSEL, 21. Jan (Reuters) - Die US-Zollbehörden werden vor einer echten Herausforderung stehen, wenn Präsident Donald Trump seine Drohung wahr macht, Zölle auf sechs EU-Länder - und nicht auf die gesamte Europäische Union - zu erheben, da der Warenverkehr zwischen den EU-Mitgliedern sehr einfach ist.

Trump hat versprochen (link), die Zölle auf Waren aus den EU-Mitgliedstaaten Dänemark, Finnland, Frankreich, Deutschland, den Niederlanden und Schweden sowie aus den Nicht-EU-Staaten Norwegen und Großbritannien zu erhöhen, bis die Vereinigten Staaten Grönland kaufen dürfen.

TECHNISCH MÖGLICH, BÜROKRATISCH AUFWÄNDIG

Nach den EU-Vorschriften müssen in der EU hergestellte Waren nur als EU-Ursprungswaren gekennzeichnet werden, aber ein Drittland kann verlangen, dass die Informationen von den einzelnen EU-Mitgliedern bereitgestellt werden.

Es kann jedoch schwierig sein, festzustellen, ob eine Ware in einem einzelnen EU-Mitgliedstaat hergestellt wurde, da es umfangreiche grenzüberschreitende Lieferketten gibt und Waren ohne Zollkontrollen von einem EU-Mitglied zum anderen transportiert werden können. Die Feststellung des Warenursprungs wäre eine komplexe Aufgabe für die US-Zollbehörden.

Niclas Poitiers, Research Fellow bei Bruegel, sagte, dass es für kleinere Unternehmen wahrscheinlich nicht schwierig wäre, den Produktionsstandort ihrer Produkte zu verschleiern, während größere Firmen mit transparenteren Lieferketten sich entscheiden könnten, die Produktion in EU-Länder zu verlagern, die nicht von den Maßnahmen betroffen sind.

KÖNNEN DIE USA MARKEN INS VISIER NEHMEN?

Markennamen werden im Allgemeinen mit bestimmten Ländern in Verbindung gebracht, aber die Produktion kann auch anderswo stattfinden.

Der Automobilhersteller Volkswagen beispielsweise stellt Autos in Deutschland, aber auch in der Slowakei her, während das schwedische Unternehmen Volvo Cars eine Fabrik in Gent, Belgien, mit einer ähnlichen Kapazität wie das Werk am Hauptsitz in Göteborg hat, in dem der meistverkaufte Volvo XC60 hergestellt wird.

Volvo hat seine Produktion aufgrund der Zölle verlagert. Das Unternehmen wird Ende des Jahres mit der Produktion des XC60 in den USA beginnen und hat die Produktion von Elektrofahrzeugen in Belgien erhöht, nachdem die EU Zölle auf in China gefertigte Elektroautos eingeführt hatte, aber der Zeitrahmen für solche Umstellungen beträgt normalerweise mindestens ein Jahr.

WAS IST MIT FRANZÖSISCHEN WEINEN UND KÄSESORTEN?

Bekannte EU-Lebensmittel und -Getränke wie französischer Champagner oder Camembert können leichter ins Visier genommen werden, weil sie auf eine Weise vermarktet und verkauft werden, die ihr Erbe und ihre Herkunft hervorhebt.

Die Europäische Union verfügt über ein System von "geografischen Angaben" (g.a.), das geistige Eigentumsrechte für etwa 4.000 Produkte gewährt, die an bestimmte Produktionsgebiete gebunden sind, vom italienischen Parmaschinken über den spanischen Manchego-Käse bis zu den griechischen Kalamata-Oliven. So darf beispielsweise der Begriff "Champagner" nur für einen Schaumwein aus der Champagne im Nordosten Frankreichs oder "Feta" für einen bestimmten Käse aus Griechenland verwendet werden.

Die Vereinigten Staaten haben das System wiederholt als protektionistisch angeprangert, insbesondere wenn es in die Handelsabkommen der EU aufgenommen wird, um sicherzustellen, dass auch ausländische Partner den Schutzstatus einer Reihe von Produkten respektieren.

Von den sechs betroffenen Ländern hat Frankreich die meisten geografischen Angaben.