肯塔基州就無證體育博彩起訴Kalshi和Polymarket，加劇美國預測市場之爭。

6 月 17 日，肯塔基州總檢察長 Russell Coleman 起訴 Kalshi、Polymarket 和 VGW，指控這些公司在沒有肯塔基州許可證的情況下運營非法賭博平臺。.

這些在富蘭克林巡迴法院提起的訴訟，加劇了關於在線預測市場應該作爲聯邦監管的衍生品市場還是作爲受州法律管轄的賭博產品進行監管的爭論。.

據《萊剋星頓先驅報》報道，科爾曼辦公室指控 Kalshi 和 Polymarket 允許用戶對比賽結果、賠率和球員個人統計數據進行投注，同時將這些交易以“事件trac”的形式呈現，以規避肯塔基州的賭博規則。.

總檢察長辦公室表示，Kalshi 近 89% 的交易活動與體育博彩有關，預計到 2025 年將產生超過 230 億美元的trac交易量。.

肯塔基州將預測市場定性爲非法賭博

肯塔基州的指控基於該州消費者保護法、損失賠償法以及預測市場管理規則的涉嫌違反行爲。.

科爾曼辦公室要求法院對違反《肯塔基州消費者保護法》的每項行爲處以最高 2000 美元的罰款，對涉及 60 歲以上消費者的每項違規行爲處以最高 10000 美元的罰款。.

據 Spectrum News 1 報道，肯塔基州在與 Kalshi 相關的案件中也提到了 Coinbase，指控該公司在未經授權的體育賽事trac中擔任關聯方或合作伙伴。訴狀稱，Kalshi 利用關聯關係擴大了體育賽事trac的獲取渠道，同時規避了肯塔基州的體育博彩許可制度。.

肯塔基州還指控這些公司未能提供肯塔基州法律規定的賭博成癮治療資源。在肯塔基州，只有獲得許可的賽馬機構才能獲准經營體育博彩業務，肯塔基州賽馬和博彩委員會是監管機構。.

另一項州法律《博彩消費者保護法》將於7月15日生效。該法將禁止持牌體育博彩公司與Kalshi或Polymarket等預測市場運營商trac合同。.

第三起訴訟的目標是VGW，該公司是Chumba Casino、Global Poker和LuckyLand Slots的運營商。科爾曼辦公室稱，VGW運營的抽獎賭場網站模仿老虎機和桌面遊戲，使用虛擬的“抽獎幣”，用戶可以用真錢購買這些虛擬幣，並兌換 cash 獎勵。.

CFTC將州執法轉變爲聯邦層面的鬥爭

肯塔基州的訴訟是州政府與聯邦政府之間圍繞預測市場展開的更廣泛對抗的一部分。.

一些州已對預測市場運營商採取行動，認爲體育賽事trac和類似產品等同於非法賭博。聯邦政府的反應也十分強硬。.

今年4月，商品期貨交易委員會(CFTC)起訴亞利桑那州、康涅狄格州和伊利諾伊州，此前這三個州對預測市場公司發佈了停止運營令。亞利桑那州還以涉嫌違反州賭博法爲由對卡爾希提起刑事訴訟。之後，聯邦法院發佈了一項臨時限制令，阻止亞利桑那州的刑事訴訟。.

此後，美國商品期貨交易委員會（CFTC）擴大了其法律行動範圍。4月28日，在威斯康星州對Kalshi、Polymarket、Crypto.com、Robinhood和Coinbase提起民事訴訟，指控其違反重罪後，CFTC對威斯康星州提起訴訟。此外，CFTC還起訴了紐約州、明尼蘇達州、羅德島州和新墨西哥州，試圖阻止這些州將賭博法應用於CFTC註冊的trac市場。.

美國商品期貨交易委員會主席邁克爾·S·塞利格在提交給威斯康星州的文件中表示：“各州不能規避國會的明確指示。如果你們干預聯邦法律在監管金融市場方面的運作，我們將起訴你們。”

美國商品期貨交易委員會（CFTC）辯稱，國會賦予其對指定trac市場交易的賽事trac的專屬管轄權。根據這一論點，各州博彩法不能凌駕於聯邦政府對CFTC批准市場的監管之上。.

業界反對肯塔基州的稅收政策

肯塔基州還面臨着來自預測市場行業的另一起訴訟。.

包括Kalshi、Crypto.com、Polymarket和Robinhood在內的聯盟於6月12日起訴肯塔基州，指控該州對預測市場交易費徵收14.25%的消費稅。據美聯社報道，這是美國首例此類定向徵稅。.

公平市場聯盟認爲，這項稅收歧視受聯邦監管的衍生品市場。該組織還表示，該稅率高於適用於trac博彩的9.75%的稅率，違反了聯邦優先權原則、休眠商業條款和第一修正案的保護。.

卡爾希批評這項稅收適得其反。該公司在發給美聯社的一份聲明中表示：“對聯邦監管的市場徵稅並不會讓任何人更安全，只會把人們推向缺乏監管和保護的非法平臺。”.

科爾曼爲該州的做法辯護，稱他的辦公室將保護肯塔基州的體育博彩法律，防止外州公司試圖繞過這些法律。.

7月15日成爲下一個關鍵日期

肯塔基州目前正從兩個方面打擊預測市場：一是通過州檢察長的執法行動，二是通過州議員通過的新稅收制度。.

對於像 Polymarket 這樣的加密貨幣相關平臺，以及像 Coinbase 這樣被捲入訴訟的公司來說，這些案件提出了一個核心問題：當這些平臺辯稱它們屬於聯邦衍生品監管範圍時，各州能否將事件trac視爲非法賭博？

這一結果可能會影響美國預測市場的未來。如果美國商品期貨交易委員會（CFTC）的立場佔上風，受聯邦監管的平臺或許能夠跨州運營，而受到的州博彩監管機構的干預有限。如果各州勝訴，預測市場可能會面臨法律體系碎片化的局面，每個司法管轄區的規則和執法風險各不相同。.

下一個關鍵日期是7月15日，肯塔基州的《博彩消費者保護法》將於當日生效。此後，人們的關注點將轉向公平市場聯盟如何推進其稅務挑戰，以及是否會有更多州效仿肯塔基州的執法策略。.

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