
巴西中央銀行(BCB)爲在南美國家巴西處理加密資產的銀行和經紀商制定了新的監管規定。.
新的加密貨幣規則手冊明確規定了銀行和證券公司在巴西提供加密貨幣中介和託管服務之前必須提交哪些文件,以及外部認證機構必須確認哪些內容。.
巴西中央銀行第 701 號規範指令 (IN) 於 2026 年 1 月 23 日在巴西官方公報上發佈,並將於 2026 年 2 月 2 日生效。.
IN 701 並非從零開始構建巴西的加密框架,而是應用了巴西中央銀行第 520 號決議(2025 年 11 月 10 日)的部分內容, defi了溝通步驟和所需的基本內容。.
根據IN 701規定,銀行必須在Unicad系統中保持有效的註冊狀態。此外,它們還必須通過BCB的APS-Siscom系統提交dent 認證。.
如果銀行未能完成所有必要步驟,則與巴西中央銀行(BCB)的溝通無效。根據新規,加密貨幣服務
銀行在開展業務前,必須聘請獨立的dent認證機構來驗證其是否符合BCB關於虛擬資產服務提供商(VASP)的規定。認證機構必須與申請銀行簽署聲明,確認其與銀行不存在任何可能導致利益衝突的公司或商業關係。
認證機構必須覈實機構是否將用戶資金與公司資產分開,並出示證據證明客戶和公司持有的所有數字資產都有儲備金。.
IN 701要求認證機構對每個項目進行明確評估,以確定該機構是否符合基本要求。
認證必須包含dent監管框架中常見的運營控制措施。這些控制措施涉及外包服務,特別是數據處理和雲計算。此外,認證還必須評估主要供應商(包括海外供應商)的技術和法律合規性。
必須制定客戶資產和資金的恢復計劃。此外,還必須解決治理政策、內部控制以及包含dent 響應措施的網絡安全問題。.
認證機構必須檢查與反金融犯罪合規相關的控制措施,包括反洗錢、反恐怖主義融資和擴散融資風險。.
他們還必須審查旨在發現和制止虛擬資產市場濫用行爲的市場誠信程序。.
認證應逐一涵蓋所有必需項目。如有需要,BCB可能會要求認證機構提供更詳細的解釋。
IN 701 要求認證機構覈實銀行是否明確告知客戶有關服務、支持渠道、主要第三方提供商、擔保資金或保險、託管流程、虛擬資產及其區塊鏈的風險以及質押操作的條款和風險。.
該規則現在強制要求認證機構保留工作底稿和備忘錄五年,從而增強了BCB的審查能力。.
巴西技術與創新研究所 (IBIT) 教授兼所長伊薩克·科斯塔 (Isac Costa) 表示,如果銀行獲得認證,即使不完全完成普通虛擬資產服務提供商 (VASP) 的通常授權流程,也可以開展業務。.
他告訴《Valor Econômico》報,機構可以在通知中央銀行 90 天后開始提供服務,前提是他們擁有獨立的dent技術認證,確認完全符合監管規定。
相關規定並未明確指定哪些公司將負責機構認證,但科斯塔認爲,熟悉加密貨幣領域的審計師將承擔這一角色。由於這些審計師在推動銀行進入加密貨幣行業方面發揮着關鍵作用,因此央行很可能會對此問題作出澄清。
這對巴西通過銀行推廣加密貨幣的努力至關重要。巴西的銀行和經紀公司有意向向散戶投資者提供加密貨幣交易和託管服務。
BCB 的方法將一些初始驗證任務轉移給外部認證機構,但保留了主管審查、阻止或停止行動的權力。.
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