Parlamento russo aprova projeto de lei sobre moeda digital em primeira leitura

O Banco da Rússia será o guardião do espaço regulamentado de criptomoedas do país, de acordo com as regras aprovadas pelos legisladores em Moscou.

A autoridade monetária irá licenciar os participantes do mercado, aprovar ou proibir transações com criptomoedas e determinar o que é legal e o que não é.

Parlamento russo aprova legalização de criptomoedas

A Duma Estatal, a câmara baixa do legislativo russo, aprovou o projeto de lei "Sobre Moeda Digital e Direitos Digitais" em sua primeira leitura na terça-feira.

Um total de 327 deputados votaram a favor do projeto de lei, que legaliza as criptomoedas e introduz regras para sua circulação na economia russa.

Também regula as atividades de organizações que operam com ativos digitais, incluindo diversos intermediários, bolsas de valores, corretoras, bancos e depositários.

De acordo com a imprensa russa, as licenças serão emitidas pelo Banco Central da Rússia (CBR), que será o principal órgão regulador do mercado.

De acordo com o jornal Parlamentskaya Gazeta, a autoridade monetária foi incumbida de estabelecer requisitos rigorosos para as instituições bancárias que trabalham com criptomoedas.

Terá também o poder de proibir transações com determinadas criptomoedas para instituições não financeiras e de determinar a legalidade das transações com criptomoedas.

Criptomoedas tratadas como propriedade, pagamentos proibidos

Os autores do projeto de lei propõem o reconhecimento da moeda digital como propriedade, tal como já ocorre em outras leis e regulamentos russos.

Não será possível utilizá-lo para pagar por bens e serviços dentro do país, já que o rublo, incluindo sua versão digital, continua sendo a única moeda legal.

No entanto, empresas e outras entidades poderão utilizá-lo para liquidações no comércio exterior, em conformidade com as sanções impostas pela Rússia em decorrência da invasão da Ucrânia.

Os casos de uso transfronteiriços permitidos incluem pagamentos para a transferência de títulos, direitos digitais, remuneração por trabalho, prestação de serviços e transferência de informações e propriedade intelectual, conforme observado pela edição russa da Forbes.

Russos poderão investir legalmente em criptomoedas

A nova legislação deve ser aprovada até 1º de julho de 2026. Alterações podem ser feitas antes da segunda leitura, nas próximas semanas.

Assim que entrar em vigor neste verão, até mesmo os russos comuns poderão adquirir ativos digitais legalmente, desde que o façam por meio de intermediários licenciados.

Os investidores serão divididos em duas categorias principais: qualificados e não qualificados. Estes últimos terão de passar por testes antes de poderem investir em criptomoedas, conforme noticiado pelo Kommersant.

Suas compras também estarão sujeitas a um limite anual, que ainda será determinado. O Banco Central da Rússia propôs fixá-lo em 300.000 rublos (menos de US$ 4.000 na cotação atual).

Inicialmente, apenas as criptomoedas mais líquidas e capitalizadas estarão disponíveis. Para serem admitidas no mercado russo, elas precisam atender aos seguintes critérios:

– Capitalização de mercado superior a 5 trilhões de rublos em média nos últimos dois anos;
– Volume médio diário de negociação superior a 1 trilhão de rublos no mesmo período;
– Histórico de negociação de pelo menos cinco anos antes da inclusão.

Essas criptomoedas podem incluir apenas Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH), Solana (SOL), BNB, TRONe algumas outras. O Banco Central da Rússia incluirá as moedas em sua lista de autorizadas para negociação.

O modelo foi criticado por ser muito restritivo

No início de abril, o projeto de lei sobre "Moeda Digital" foi analisado por duas importantes comissões parlamentares, e ambas recomendaram alterações, lembrou o portal de notícias de negócios RBC em uma reportagem.

A Comissão de Proteção da Concorrência da Duma Estatal sugeriu o relaxamento das exigências para os participantes do mercado, alertando que uma regulamentação excessivamente rigorosa pode prejudicar os objetivos declarados do projeto de lei.

Uma delas é tirar o setor de criptomoedas da clandestinidade. Os parlamentares temem que, se a legislação for aprovada em sua forma atual, muitos cidadãos e empresas russas simplesmente optarão por permanecer na economia informal.

Bancos russos se manifestaram, instando o governo a flexibilizar as regras e admitir mais criptomoedas no mercado regulamentado de ativos digitais do país, conforme relatado pela Cryptopolitan .

Entretanto, o Comitê de Mercados Financeiros defendeu a garantia de proteção judicial para as criptomoedas, independentemente de os proprietários terem notificado a Receita Federal sobre sua existência, conforme proposto atualmente. Seus membros insistiram que isso também deveria se aplicar a carteiras não custodiadas.

O projeto de lei principal faz parte de um pacote legislativo que também inclui emendas às leis russas existentes para introduzir a responsabilidade criminal por operações ilegais com criptomoedas. As penalidades incluem multas pesadas de até 1 milhão de rublos (mais de US$ 13.000) e penas de prisão que podem chegar a sete anos.

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