캘리포니아 주, AI 컴퓨팅 지형을 바꿀 수 있는 데이터 센터 관련 법률 7개 제정

월요일, 캘리포니아 주지사 개빈 뉴섬은 주 내 인공지능 시설 건설의 경제성에 영향을 미칠 물 사용량 및 전기 요금 관련 새로운 보고 요건과 규정을 시행하는 7개 법안 패키지에 서명했습니다

하지만 이 법안들은 캘리포니아주 외 지역에서도 중요한 의미를 지닙니다. 에너지 비용, 전력망 개발, 수자원 확보, 토지 이용 등이 데이터 센터 입지 선정의 핵심 요소가 되고 있기 때문입니다. 국제에너지기구(IEA)의 예측전 세계 데이터 센터의 전력 소비량은 2025년 485TWh에서 2030년 950TWh로 증가할 것으로 예상되며, 이에 따라 물리적 병목 현상을 더 이상 무시할 수 없게 될 것입니다.

7개 법안이 바꾸는 것

이 법안들은 전면적인 제한보다는 정보 공개와 비용 분담에 더 큰 비중을 두고 있습니다. 하원 법안(AB) 1577은 캘리포니아 에너지 위원회에 에너지 및 운영 보고 요건을 설정하고, 데이터 센터 설립 예정자들이 연간 전력 소비량 추정치 및 기타 관련 데이터를 지역 규제 기관에 제출하도록 의무화합니다. 하원 법안 2383은 추가 발전량 증가 및 전력망 손실로 인한 비용을 회수하는 것을 목표로 하면서도, 이러한 비용이 다른 고객에게 전가되지 않도록 전기 요금 요건을 설정합니다.

물 공급 및 사용은 AB 2469 와 AB 2619. 구체적으로, AB 2469는 모든 지역 승인 전에 물 공급 및 부족 현황 정보를 의무적으로 제출하도록 하고, 신청자가 필요한 물 기반 시설 개선 비용을 부담하도록 요구합니다. 반면, AB 2619는 사업 허가가 필요한 기업이 신청 시 예상 물 소비량을 명시하고, 갱신 신청 시 매년 실제 사용량을 증명하도록 요구합니다.

상원 법안(SB) 886은 캘리포니아 공공사업위원회(CPUC)가 2028년 1월 1일까지 요금 및 상호 연결 규칙을 제정하거나 업데이트하도록 요구합니다. 여기에는 송전망 개선 비용 산정 방식과 대형 데이터 센터에 할당되는 좌초 비용 보호 조치에 대한 요건이 포함됩니다. 마찬가지로, SB 1168은 데이터 센터가 송전, 배전 및 부하 관련 비용을 공정하게 부담하도록 요금 구조를 검토하도록 위원회에 요구합니다. SB 887은 데이터 센터 프로젝트에 대한 CEQA(캘리포니아 환경영향평가법)의 범주별 면제 적용을 제한하고, 환경 리더십법(ELCA)의 간소화 조항을 활용하기 위해 충족해야 하는 요건을 설정합니다.

뉴섬 주지사에 따르면, 이러한 규제는 "캘리포니아 주민들이 주도권을 유지하도록 보장"하고 기업들이 주민들을 희생시켜 이익을 취하지 못하도록 하는 것입니다. 데이터 센터 연합은 이지 않은 곳으로 만들고trac프로젝트들이 다른 주로 이전하게 만들 수 있다고 경고했습니다.

컴퓨팅의 위치를 결정하는 것은 서류 작업이 아니라 권력이다

이번 지원책은 데이터 센터 투자가 증가하고 전력 공급이 자본 조달만큼이나 중요한 시점에 나왔습니다. PwC2050년까지 전 세계 데이터 센터 투자액은 약 31조 6천억 달러에 달할 것으로 예상되며, 연간 투자액은 2026년 약 8천억 달러에서 2030년 1조 1천억 달러, 2050년 약 1조 8천억 달러로 증가할 것으로 전망됩니다. 가장 낙관적인 시나리오에서는 50조 달러에 육박할 수도 있습니다.

주요 중심지에서는 이미 압박감이 뚜렷하게 나타나고 있습니다. CBRE 보고서, 2026년 1분기 공실률은 버지니아 북부 0.3%, 애틀랜타 1%, 시카고 2.2%, 댈러스-포트워스 1.8%를 기록했습니다. 알리안츠 커머셜, 2026년 1분기 미국에서 지역 주민들의 반대로 인해 약 1,300억 달러 규모의 건설 프로젝트 75건 이상이 연기되거나 취소되었습니다. 이러한 지연 및 취소는 전력, 토지, 숙련된 노동력 부족과 인허가 취득의 어려움 때문으로 분석됩니다.

유럽, 등급 라벨 도입 추진

캘리포니아 주가 독자적으로 조치를 취하는 것은 아닙니다. 유럽연합 집행위원회는 월요일 데이터 센터의 최소 성능 기준에 대한 12주간의 의견 수렴 절차를 시작했습니다. 답변 제출 마감일은 12월 14일이며, 관련 법안은 2027년 2분기에 발의될 예정입니다. 집행위원회는 또한 공통 EU 등급 시스템 및 라벨을 기반으로 하는 새로운 에너지 효율 개선 방안도 발표했습니다.

파타고니아 신호

더 근본적인 문제는 감독 강화가 인공지능 인프라 투자 감소로 이어질지, 아니면 단순히 투자 대상 지역만 바꿀지에 대한 것입니다. Cryptopolitan 개발자들이 아르헨티나 파타고니아 지역, 특히 네우켄과 추부트 주를 가스, 수력, 풍력, 태양 에너지를 활용하는 에너지 프로젝트 부지로 고려하고 있다고 보도했습니다.

이는 캘리포니아의 규정이 반드시 프로젝트들이 주 밖으로 이전하는 결과를 초래할 것이라는 의미는 아닙니다. 단기적인 효과는 관련 기관들이 법률을 어떻게 시행하는지, 비용과 일정에 얼마나 영향을 미치는지, 그리고 각 지역에서 프로젝트가 계획 단계에서 운영 단계로 전환하는 데 필요한 요소(예: 전력, 광섬유, 자금, 고객)를 제공할 수 있는지 여부에 따라 달라질 것입니다.

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