Kenia schlägt strenge Krypto-Regulierungen mit hohen Kapitalanforderungen vor, um den Markt für digitale Vermögenswerte zu formalisieren

Kenia hat einen entscheidenden Schritt zur defiseines Marktes für digitale Vermögenswerte unternommen. Die Regierung hat einen Entwurf von Richtlinien für Krypto-Unternehmen und Anbieter von Dienstleistungen im Bereich digitaler Vermögenswerte veröffentlicht. Diese Richtlinien sollen für mehr Transparenz und Verantwortlichkeit in diesem wachsenden Sektor sorgen und bitten die Öffentlichkeit, bis zum 10. April Stellungnahmen abzugeben.

vom veröffentlichten vorgeschlagenen Regelungen werden Unternehmen, die mit digitalen Vermögenswerten handeln, dazu verpflichten, ein eingezahltes Kapital von bis zu 500 Millionen Schilling (3,85 Millionen US-Dollar) vorzuhalten.

Kenia legt neue Regeln für Kryptofirmen fest

In einer öffentlichen Bekanntmachung wurde in den Entwurfsbestimmungen dargelegt, wie Kryptobörsen, Wallet-Anbieter und andere Vermittler im Kryptobereich lizenziert und reguliert werden könnten.

Laut Ministerium soll der Schritt den Verbrauchern Schutz bieten, Finanzkriminalität wie Geldwäsche verhindern und für Klarheit in einem Bereich sorgen, der bisher weitgehend ohne formale Regeln operiert hat.

„Die Verordnung wird gemäß dem Gesetz über Anbieter von Dienstleistungen im Bereich virtueller Vermögenswerte von 2025 (Gesetz Nr. 20 von 2025) erlassen, um das Gesetz umzusetzen, dessen Ziel es ist, den rechtlichen Rahmen für die Lizenzierung und Regulierung der Aktivitäten von Anbietern von Dienstleistungen im Bereich virtueller Vermögenswerte in und aus Kenia zu schaffen“, heißt es in der Bekanntmachung.

Die höchsten Anforderungen gelten für Emittenten von Stablecoins, also Unternehmen, die digitale Währungen schaffen, die an traditionelle Währungen wie den US-Dollar gekoppelt sind. Sie müssen über ein eingezahltes Kapital von 500 Millionen Kenia-Schilling (3,8 Millionen US-Dollar) verfügen und ihre Verbindlichkeiten müssen zu 100 Prozent durch mindestens 100 Millionen Kenia-Schilling (772.081 US-Dollar) an liquiden Mitteln gedeckt sein.

Auch andere Betreiber werden mit diesen Vorschriften konfrontiert sein:

1. Tokenisierungsplattformen und Emittenten von Initial Coins: 200 Millionen Schilling (1,54 Millionen US-Dollar).
2. Kryptobörsen und Wallet-Anbieter: 150 Millionen Schilling (1,15 Millionen US-Dollar).
3. Zahlungsabwickler: 50 Millionen Schilling (385.000 US-Dollar).
4. Broker und Vermögensverwalter: 30 Millionen Schilling (231.000 US-Dollar).
5. Anlageberater: 2,5 Millionen Schilling (19.000 US-Dollar).

Darüber hinaus müssen Unternehmen, die mehrere Dienstleistungen anbieten, die Kapitalanforderungen für jede Dienstleistung erfüllen, für die sie eine Lizenz erhalten, was ihre Kapitalbelastung erhöht.

Schließlich müssen Unternehmen Rücklagen für risikoarme Vermögenswerte und eine ihren Verbindlichkeiten entsprechende Liquidität vorhalten. Die Aufsichtsbehörden könnten je nach Risikoprofil des Unternehmens höhere Kapitalanforderungen festlegen.

Die Lizenzgebühren liegen zwischen 100.000 KSh (773 USD) und 2 Millionen KSh (15.000 USD). Sie sind entweder jährlich zu entrichten oder betragen 0,15 Prozent des Bruttoumsatzes, je nachdem, welcher Betrag höher ist.

Die Betriebskosten belasten die globalen Kryptobörsen erheblich

Laut dem Welt-Krypto-Ranking-Bericht 2025 von Bybit belegt Kenia weltweit den fünften Platz im Hinblick auf die Nutzung von Kryptowährungen. Kenia liegt damit hinter der Ukraine, den USA, Nigeria und Vietnam. 

Ein Großteil dieser Aktivitäten wird durch Stablecoins angetrieben. Obwohl die Kapitalanforderungen das Vertrauen in den Sektor stärken mögen, könnten sie gleichzeitig den Markteintritt für Startups erschweren.

Die Betriebskosten werden die globalen Kryptowährungsbörsen im Jahr 2026 stark belasten, und dies ist eine zentrale Herausforderung sowohl für bestehende als auch für neue Börsen.

Globale Regulierungen, Steuerberichterstattungspflichten, Systeme zur Bekämpfung der Geldwäsche und länderspezifische Gesetze zwingen Kryptobörsen zu hohen Investitionen in Rechtsressourcen.

Aktuelle Schätzungen verdeutlichen das Ausmaß:

1. Die monatlichen Betriebskosten einer typischen Krypto-Börse beginnen bei etwa 163.000 US-Dollar (mit fixen Grundkosten und Lohnkosten von rund 105.000 US-Dollar, zuzüglich zusätzlicher Budgets wie etwa 58.000 US-Dollar für Marketing).
2. Bei dezentralen Börsen (DEXs) sind die Durchschnittswerte in einigen Modellen sogar noch höher und liegen bei rund 468.000 US-Dollar pro Monat.
3. Allein die Kosten für Wartung und Support belaufen sich für CEXs oft auf 10.000 bis 30.000 US-Dollar pro Monat.
4. Die anfänglichen Entwicklungskosten für ein gutes CEX können 390.000 bis über 1.340.000 US-Dollar betragen, der eigentliche Druck entsteht jedoch durch die laufenden Betriebskosten.

Kenia erwartet von Kryptobörsen die Einrichtung physischer Büros

Dem neuen Entwurf zufolge müssen CEX-Anbieter außerdem ein physisches Büro im Land unterhalten. Darüber hinaus müssen sich Direktoren und leitende Angestellte einer Hintergrund- und Kompetenzprüfung durch die Aufsichtsbehörden unterziehen.

Gemäß dem Entwurf der neuen Regelungen werden die Reserven auf hochliquide, risikoarme Vermögenswerte wie cash , Zentralbankeinlagen und kurzfristige Staatsanleihen mit einer Laufzeit von höchstens 90 Tagen beschränkt sein. Zusätzlich wird es eine Rückkaufvereinbarung mit einer Laufzeit von höchstens 7 Tagen geben

Darüber hinaus werden die Emittenten von Stablecoins verpflichtet, mindestens 30 Prozent der Kundengelder auf getrennten Konten bei Geschäftsbanken in Kenia zu halten.

Die Kenianer besitzen schätzungsweise virtuelle Vermögenswerte im Wert von 1,2 Billionen USD (155 Billionen KES). Die Gesetzgebung bietet wichtige Sicherheitsmechanismen, um Investoren und Unternehmen zu versichern, dass das Land ein sicherer Hafen für neue Möglichkeiten ist.

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