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美國銀行敦促參議院在 CLARITY 投票前收緊穩定幣獎勵規則

Cryptopolitan2026年9月15日 02:38
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關於 CLARITY 法案的爭議已經演變成一個簡單的問題:美國人會選擇把 cash 留在銀行,還是會選擇使用與美元掛鉤且有前景的穩定幣?

在週二參議院投票前,八家銀行機構要求立法者制定更嚴格的監管規定,限制使用穩定幣的激勵措施。他們的立場很簡單:當存款離開銀行時,銀行就失去了一種可靠且低成本的資金來源和 cash供應。.

這個問題之所以重要,是因爲銀行利用存款發放貸款。今年5月, Cryptopolitan 曾撰文 指出,美國銀行約80%的存款用於貸款融資;因此,穩定幣激勵機制的問題就關乎融資成本和對美元支付的控制。

爲什麼持有代幣而不是 cash 纔是關鍵所在

穩定幣旨在模擬美元等資產的價值。根據 國際清算銀行發佈的一份報告,近98%的穩定幣以美元計價。 國際貨幣基金組織稱 ,8月份穩定幣市場總值約爲3000億美元。

2025 年的《GENIUS 法案》禁止穩定幣發行方直接提供利息或收益。白宮的分析顯示,該法案並未明確禁止關聯方和其他第三方分配獎勵。《CLARITY 法案》可能會決定這些安排還能在多大程度上繼續存在。

銀行希望從文本中刪除的內容

一封 信 表示,他們無法支持最新的獎勵提案。

他們還敦促參議院從基於持有的支付的 defi中刪除“僅僅”一詞,用“實質上相似”一詞替換“經濟上或功能上等效”,並刪除有關獎勵基於餘額、持續時間或經營時間的表述。.

聯署這封信的機構還包括美國銀行家協會、銀行政策研究所和美國獨立dent 報道,此前,已有80個州銀行家協會於9月10日聯名呼籲使用更嚴格的措辭 協會銀行雜誌》。

政府自身的計算結果削弱了恐慌情緒。

白宮經濟顧問委員會(CEA)對貸款可能遭受的損失給出了遠低於此的估計。

其四月份的研究表明,禁止穩定幣收益只會使銀行貸款額增加21億美元,相當於0.02%,同時造成8億美元的淨福利損失。社區銀行的貸款額將增加約5億美元。.

即使按照 CEA 提到的那些幾乎不切實際的假設,包括穩定幣的使用量比現在高出約六倍,以及美聯儲貨幣政策的轉變,銀行貸款的增長估計也僅爲 4.4%。.

CEA穩定幣收益禁令:21億美元的借貸收益對比4.4%的最壞情況

自五月份選秀以來發生了哪些變化

據路透社報道,週日發佈的更新法案包含了民主黨人提出的 126 項重大修正案。

該法案收緊了公衆人物如何從加密貨幣中獲利的規定,並賦予各州總檢察長在該領域執法方面的重大權力。參議員 辛西婭·盧米斯 表示,該法案已準備就緒,可以繼續推進,而參議員伊麗莎白·沃倫的幕僚則稱其中有關道德規範的修改“空洞無物”。

該法案需要在週二獲得 60 票才能通過終止辯論規則。.

爲什麼將銀行與加密貨幣對立起來過於簡單

行業內部的分歧並非如此涇渭分明。據 Cryptopolitan,高盛、紐約銀行和摩根士丹利都支持這項立法,這與以零售業務爲主的銀行集團的立場相悖。

與此同時,社區銀行並非一定排斥穩定幣。Moov旗下擁有超過1000家機構的社區銀行和信用社網絡,能夠使用Coinbase提供的穩定幣支付技術。.

這種影響遠不止於美國銀行業。國際 清算銀行 警告說,廣泛使用與美元掛鉤的穩定幣可能會促進新興經濟體的數字美元化,而 國際貨幣基金組織則 表示,即使小規模使用穩定幣也可能迫使傳統金融公司在成本和效率方面的競爭力提升。

因此,週二的投票不僅僅是關於存款的分歧,而是爭奪下一階段美元支付控制權的鬥爭。.

問題五月參議院銀行版9月14日最終文本
被動穩定幣收益禁止仍然禁止
活動/交易獎勵允許明確允許
類似於銀行利息的獎勵禁止禁止
財政部角色5月份的總結中沒有特別的存款“熔斷機制”。財政部獲得新的熔斷機制
社區銀行普遍關注存款競爭通過斷路器進行明確保護。
沉積物影響的測量沒有類似的詳細機制聯邦機構必須研究存款流動和貸款的影響
將穩定幣作爲存款進行營銷受限制的明文禁止
最終的 CLARITY 文本保留了基於交易的穩定幣獎勵,但賦予財政部一種緊急機制,以便在穩定幣明顯從社區銀行吸走存款時收緊規則。

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