歐盟擬提議禁止15歲以下兒童使用社交媒體和人工智能聊天機器人

歐盟正在 制定一項提案 ，擬建立相關準則，禁止15歲以下兒童使用社交媒體、視頻分享平臺、人工智能聊天服務和網絡遊戲。如果該提案最終成爲法律，其條款將被納入《歐盟兒童法》，並要求科技公司在向用戶開放服務前驗證用戶年齡。然而，目前這僅僅是一項提案，尚需歐盟成員國和歐洲議會的批准。

對於人工智能企業而言，下一步發展尚不明朗。在歐洲，各國可能會開始推廣基於年齡限制的服務，這將迫使面向消費者的人工智能公司投資於年齡驗證、家長控制功能，並將未成年人服務和成人服務分開。然而，預計規模較大的公司將比規模較小的競爭對手更容易承擔這些成本。.

爲什麼這份小組報告現在如此重要

這項政策的基礎源於歐盟委員會網絡兒童安全特別小組聯合主席約爾格·費格特教授和瑪麗亞·梅爾基奧爾博士於7月發佈的一份報告。此前，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在2025年國情諮文中首次提出該問題，隨後於3月任命了費格特教授和梅爾基奧爾博士。

該小組從 3 月到 6 月舉行了三次會議，並使用了從學者、青年和家長代表以及歐盟和其他國家（如澳大利亞和巴西）的機構獲得的信息。.

在他們的報告中，專家組將人工智能助手等高風險人工智能系統歸入一個更大的產品類別，他們稱之爲“社交媒體 ”，其中包括具有無限滾動、自動播放和推薦算法等功能的服務。通過這種更廣泛的分類，我們更容易理解爲什麼專家組認爲年齡限制是一種潛在的安全措施，即使安全問題尚未得到解決。.

費格特和梅爾基奧爾認爲，在確定社交媒體空間有效且不會對兒童構成風險之前，年齡限制“可能是必要的預防措施”。.

他們的建議並非禁止銷售這些產品，而是將責任轉移到公司身上，公司必須證明其產品對年輕消費者安全，才能放寬銷售限制。.

年齡保障是使其發揮作用的關鍵因素。

在缺乏可靠的年齡驗證方法的情況下，很難強制執行年齡限制。委員會於2025年7月14日發佈了一份文件，提出了其 年齡驗證解決方案。該方案於2026年4月15日全面投入使用。

這款注重隱私的“迷你錢包”無需用戶透露身份或任何個人信息即可證明其已達到特定年齡限制。它專爲18歲及以上用戶設計，但也可調整以適應13歲及以上用戶的年齡限制。.

預計成員國將在 2026 年底前擁有必要的工具。歐盟委員會計劃啓動歐盟年齡驗證計劃，該計劃將連接可靠的服務提供商和解決方案，從而爲dent、隱私和保障服務創建一個新的合規市場。.

未成年人已經開始依賴人工智能

任何對人工智能使用的限制都會對已經形成的青少年用戶羣體產生影響。根據 Common Sense Media於2026年開展的一項針對1204名9至17歲美國兒童的調查，86%的受訪者使用過或接觸過人工智能解決方案，其中超過20%的受訪者幾乎每天都使用人工智能解決方案。

經常使用人工智能的用戶表示，他們的孤獨感更強，幸福感更低，但研究人員強調，由於調查的設計，無法dent人工智能的使用是否會帶來這些後果。.

生產人工智能解決方案的公司已經開始開發面向特定年齡段的產品。例如，據 報道 Cryptopolitan，OpenAI 已經推出了 ChatGPT for Teens，該產品面向 13 至 17 歲的青少年，並限制 13 歲以下兒童使用。

阻止訪問或監管聊天機器人

歐洲並非唯一採取行動的國家。美國和加利福尼亞州也在制定兒童安全法規，但它們更側重於平臺和聊天機器人的行爲，而不是直接屏蔽訪問。.

2026年6月29日，美國衆議院以267票贊成、117票反對dent其非人類實體身份，同時提供心理健康資源並提醒用戶休息。通過了《兒童權利法案》（KIDS Act）。該法案將強制聊天機器人

自9月10日加州 州長加文·紐森簽署 一系列與兒童安全相關的法律以來，加州在這方面採取了更進一步的措施。這些法律將強制聊天機器人使用危機應對指南，並接受dent 關於兒童安全和社交媒體對16歲以下用戶控制機制的獨立審計

然而，歐盟的做法更爲嚴格，它不僅主要依靠產品的安全性，還強制要求進行年齡驗證。.

誰來承擔費用

市場本身仍在擴張。Gartner ， 到 2026 年，全球在人工智能模型和平臺上的支出將達到 640 億美元，比 2025 年增長 63.4%。Sensor Tower 預測，用戶在生成式人工智能應用上花費的時間將從 2025 年上半年的 172 億小時增加到 2026 年上半年的 360 億小時，增長超過一倍。

這使得監管與其說是抑制人工智能需求，不如說是重新分配成本。大型平臺更有能力爲年齡驗證、審計和針對青少年的產品設計提供資金。規模較小的消費級人工智能公司面臨更嚴峻的合規障礙，而年齡驗證、人工智能安全和合規服務提供商則可能從中受益。.

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