《清晰法案》支持者發起反擊，反對派則堅決反對最新草案。

目前，加密貨幣行業對修訂後的《數字資產市場透明度法案》（通常稱爲《透明度法案》）草案存在分歧。. 

該草案於週日晚間發佈，參議院將於9月15日（週二）進行終止辯論投票。.

該法案也遭到了由 18 位州檢察長組成的兩黨團體的正式反對，他們警告說，該法案可能會保護詐騙者。.

最後時刻的修改旨在確保獲得推進該法案所需的 60 票。.

該立法中最具爭議的兩項內容——軟件開發人員的刑事責任豁免和穩定幣獎勵的處理——已經進行了修改。.

然而，這兩項改變都未能讓所有人安心。.

開發者保留了什麼，又失去了什麼

最明顯的導火索是《區塊鏈監管確定性法案》（BRCA），《清晰法案》將把該法案納入其中。.

倡導組織 Coin Center 的政策主管Jason Somensatto寫道，新的第 10604(c) 條仍然使“非控股區塊鏈開發者或提供商”免於被歸類爲第 31 章下的匯款業務、受 FinCEN 監管的匯款機構或金融機構。

Somensatto 寫道，這將使 FinCEN 在其 2019 年指南中提出的基於控制的測試得到規範，並防止未來監管過度。.

新草案刪除了 18 USC 1960 中關於免除刑事責任的明確保護條款，該條款涵蓋了無證匯款業務。.

Galaxy 公司全公司研究主管 Alex Thorn 在 X 上，他寫道：“新文本中所有對 18 USC 1960 的引用都消失了。”

Somensatto稱此次移除“令人深感失望”，並指出Tornado Cash 和Samourai Wallet的開發者曾因違反該法規而被起訴。.

Coin Center 的區塊鏈專家和研究員 Michael Lewellen 另行起訴司法部 (DOJ)，要求其作出宣告性裁決，確認編寫和維護非託管軟件並非犯罪行爲。.

索門薩託表示，現在這個案子更加重要了。.

令人失望，而非“明智的妥協”

感到失望的並非只有 Somensatto，記者 Eleanor Terrett 報道稱 ，在她採訪的那些不願就 BRCA 變更發表公開評論的業內人士中，“令人失望”是普遍的抱怨。

然而，也有人支持這些修改，其中一位是律師加布裏埃爾·夏皮羅，他撰文稱週二的終止辯論投票通過的可能性“看起來不錯”。他認爲，用穩定幣獎勵熔斷機制代替徹底禁止，是一個“明智的折衷方案”。

該法案也得到了財政部高層的支持。財政部長斯科特·貝森特 發帖稱 ，《清晰法案》對於美國贏得全球科技競賽“至關重要”，並將其與此前通過的穩定幣《天才法案》聯繫起來。

穩定幣的條款仍然存在爭議。德克薩斯州dent 銀行家協會主席克里斯托弗·威利斯頓駁斥了週一發佈的修訂版收益率文本，稱其“簡直是個笑話”和“毫無意義的東西”。

州檢察官警告：存在詐騙漏洞

紐約州總檢察長萊蒂西亞·詹姆斯領導了由 18 位總檢察長組成的兩黨聯盟， 致信 參議院銀行委員會主席蒂姆·斯科特和首席成員伊麗莎白·沃倫，敦促他們對法案的現有版本投反對票。

他們擔心的是聯邦優先權。信中指出，《清晰法案》中“合格交易”的 defi將允許美國證券交易委員會凌駕於州註冊權之上，從而削弱各州總檢察長所稱的防範欺詐的第一道防線。.

他們援引聯邦調查局的數據稱，去年通過加密貨幣被盜的金額高達114億美元，比上一年增長了22%，平均每起案件的損失爲62604美元。詹姆斯表示，自2017年以來，各州已在該領域開展了330多起反欺詐執法行動。.

該聯盟跨越了黨派界限，堪薩斯州的共和黨人克里斯·科巴赫和俄亥俄州的共和黨人安迪·威爾遜與詹姆斯和加利福尼亞州的羅布·邦塔一起簽署了協議。.

預測市場與倫理道德仍存在爭議

另外兩起爭議也延續到了投票中。印度博彩協會反對將預測市場排除在 DeFi 豁免範圍之外的條款。.

主席大衛·Z·比恩在週一的一份聲明中表示，這些變化“沒有解決印第安人社區的擔憂”，該組織警告說，這是自 2010 年《多德-弗蘭克法案》以來，美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 權力的最大擴張。.

主要發起人辛西婭·盧米斯參議員反駁說，比恩在六月份的會面中並沒有表示反對。.

關於倫理方面，索恩指出，該法案的日落條款已被刪除，使得禁令永久有效、範圍更廣，並可由各州總檢察長強制執行。此前有報道稱，唐納德·特朗普dent 同意制定更嚴格的倫理規則，以確保該法案繼續有效。.

參議員克里斯·範霍倫仍然不爲所動，他撰文指出，該法案文本存在“漏洞”，會“助長特朗普的加密貨幣腐敗”。參議員伯尼·莫雷諾 反駁 說，範霍倫在過去18個月裏從未參加過任何一次關於該法案的會議，而且該法案包含嚴格的道德條款。

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