民主黨人懷登在BRCA問題上站在加密貨幣行業一邊，這場爭論成爲《清晰法案》成敗的關鍵之戰。

俄勒岡州民主黨參議員羅恩·懷登本週致信參議院多數黨領袖約翰·圖恩和參議院民主黨領袖查爾斯·舒默，要求在《清晰法案》的未來草案中保留第604條。.

有爭議的部分是《區塊鏈監管確定性法案》（簡稱 BRCA）。.

BRCA 最初是一項獨立的法案。後來它被併入了範圍更廣的《清晰法案》，此後它成爲立法者推進加密貨幣立法過程中最棘手的問題之一。.

這項措施爲不持有或控制客戶資金的開發商設立了安全港。它明確規定，這些開發商不應被視爲資金轉移機構。懷俄明州共和黨參議員辛西婭·盧米斯 (Cynthia Lummis)於今年早些時候提出了這項法案。懷登是該法案的唯一共同提案人。

“明智的政策將賦予執法部門更多權力，使其能夠更好地履行職責，同時也能促進創新，”懷登在給The Block的信中寫道。“鑑於參議院正在繼續審議《清晰法案》，我敦促你們將《區塊鏈監管確定性法案》納入任何立法方案中。”

執法部門施加的壓力越來越大

壓力 與日俱增。兩個不同的聯盟分別致函，對開發商的“安全港”條款表示擔憂。執法部門表示，他們的主要擔憂並未得到解決。天主教反人口販賣網絡更進一步，要求參議院領導人在法案推進之前對該條款進行修改。

第一封信函由代表超過7萬名檢察官、治安官和警官的團體聯署。簽署者 包括 全國地方檢察官協會、美國檢察官協會（NAAUSA）、國際警察局長協會和全國治安官協會。這封信函寄給了代理司法部長託德·布蘭奇和白宮加密貨幣顧問帕特里克·維特。信中警告說，廣泛的豁免條款可能會保護那些幫助轉移非法資金的人。

信中寫道：“監管確定性不應以犧牲問責制、透明度、受害者保護或公共安全爲代價。” 這些團體表示，問題不僅限於第604條。他們認爲，《清晰法案》的其他部分也可能削弱透明度，並在執法部門賴以生存的反洗錢保障措施中留下漏洞。.

第二封信來自“終止人口販運聯盟”，這是一個由天主教修女和倡導者組成的網絡。這封信寄給了圖恩和舒默，信中將第604條直接與人口販運和洗錢風險聯繫起來。.

該聯盟寫道：“我們尤其擔心，第 604 條的某些條款可能會造成廣泛的豁免和監管模糊，這可能會使負責任地監控與人口販運、有組織犯罪、剝削兒童、逃避制裁和其他形式的虐待有關的非法金融活動變得更加困難。”.

行業支持和懷登的理由

據 Cryptopolitan 。支持者認爲，該條款能爲軟件開發者提供法律上的明確性，並防止創新成果流失到海外。此前報道，加密貨幣行業的大部分人士都支持這一條款

懷登在信中表示，這項條款將協調司法部和金融犯罪執法網絡（FinCEN）的政策。他說，其目標是將資源集中用於打擊那些經營無牌匯款業務的人，而不是普通的程序員。.

懷登寫道：“該條款還包含一項常識性的例外，即任何被發現轉移或使用源自非法活動的資金的非託管開發人員將不受保護，從而確保不良行爲者仍能被追究責任，同時避免將中立的軟件開發人員當作金融中介進行不當對待的意外後果。”.

圍繞BRCA基因的爭論如今已成爲《清晰法案》中最大的懸而未決的問題之一。議員們還在爭論是否需要爲與加密貨幣有關聯的官員（包括dent 唐納德·特朗普）制定新的道德規範。時間緊迫。國會將於8月休會，而11月的選舉也即將到來。.

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