美聯儲會議記錄顯示,鮑威爾在2020年9月極力推動在嚴格的條件下鎖定接近零的利率。
美聯儲週五公佈的會議記錄顯示,鮑威爾在新冠疫情危機最嚴重時期如何推動了一項重大政策轉變。.
這些記錄涵蓋了2020年的閉門辯論,顯示美聯儲主席如何極力爭取就利率,即便當時多位官員警告稱,此舉可能會在未來給美聯儲帶來困境。這些警告當時大多未公開。
2020年9月的會議召開時,新冠疫情已經爆發六個月,利率自3月份以來一直維持在接近零的水平。鮑威爾認爲,當時需要給出直截了當的指導。.
他希望美聯儲明確說明利率再次上調前必須滿足哪些條件。他的目標是支持他認爲需要數年而非數月才能實現的經濟復甦。一些政策制定者對此表示反對,但大多數人最終還是同意了。.
鮑威爾通過內部阻力來控制速率
會議記錄顯示,鮑威爾力主將加息與兩個條件掛鉤。一是實現充分就業,二是通脹率達到2%並持續高於該水平一段時間。會後,這些條款被寫入了公開聲明。
當時,按照美聯儲首選的通脹指標計算,通脹率爲1.3%。市場預測中值顯示,通脹率要到2023年纔會達到2%。但事實證明,這一預測是錯誤的。通脹率在第二年飆升,並在2022年年中達到7.2%的峯值。儘管如此,包括鮑威爾在內的許多官員仍將此次飆升描述爲暫時的,並等待時機採取行動。.
2020年9月,兩位政策制定者持不同意見。達拉斯聯儲dent 席羅伯·卡普蘭反對鎖定接近零的利率。明尼阿波利斯聯儲主席尼爾·卡什卡利dent 希望做出更tron的承諾。其他一些政策制定者也與卡普蘭持相同擔憂,但沒有投票。他們包括波士頓聯儲的埃裏克·羅森格倫、里士滿聯儲的湯姆·巴金和亞特蘭大聯儲的拉斐爾·博斯蒂克。.
來自費城的投票成員帕特里克·哈克和來自克利夫蘭的洛雷塔·梅斯特也提出了擔憂。梅斯特稱新的發射規則意義重大。她說,她希望在做出這樣的改變之前能有更多討論。但她仍然支持最終的決定。.
鮑威爾拒絕等待。他告訴同事,經濟擴張已經開始,政策信息需要支持經濟復甦的漫長過程。他表示,美聯儲在過去六個月保持政策穩定後,如果再拖延,可能會損害其信譽。.
鮑威爾表示,疲弱的指引將重蹈美聯儲八年前的覆轍。
9月份的辯論是在一個月前宣佈的一項重大政策調整之後進行的。美聯儲改變了其應對通脹和就業問題的方式。.
官員們不再僅僅因爲失業率下降就提前提高利率。這種老套的做法多年來都行不通,因爲低失業率並沒有引發通貨膨脹。.
記錄顯示,鮑威爾擔心市場和公衆不相信美聯儲會堅持新的框架。他警告說,軟弱的指引聽起來就像是過去八年來一直使用的反應函數。他力主使用tron的措辭,以表明這一轉變是真實存在的。.
五年後,這些對話公之於衆。美聯儲會在每次會議結束後三週公佈經過編輯的會議紀要,但完整的會議記錄要五年後纔會公佈。批評人士現在認爲,正是由於美聯儲當時採取了過於強硬的政策指引,才導致通脹飆升時其反應遲緩。.
2022年11月,在加息進程已經開始之後,鮑威爾公開表示後悔。他在布魯金斯學會發表講話時說,將加息與就業和通脹掛鉤的政策指引是他不會再重複的決定。他表示,雖然這並非直接與通脹飆升有關,但他仍然不會再這樣做。.
記錄顯示,鮑威爾很早就意識到了新冠病毒的風險。2020年3月2日,在病毒對美國造成嚴重衝擊之前,他在利雅得G20峯會後表達了日益增長的擔憂。他表示,病毒很可能在全球範圍內傳播。.
他告訴官員們,市場需要一個明確的信號,表明央行意識到了威脅,並將迅速採取行動防止金融環境進一步收緊。當天,美聯儲將基準利率下調了0.5個百分點。.
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