隨着馬斯克推進星鏈計劃，南非態度有所緩和。

南非通信部長索利·馬拉齊發布了一項政策，要求該國電信監管機構接受股權等值投資計劃，作爲30%黑人所有權要求的替代方案。

馬拉齊的政策收到了超過 19,000 份公衆意見書，其中約 90% 的意見書支持該政策，這反駁了該政策特別偏袒埃隆·馬斯克及其公司的說法。 

Starlink現在可以在南非開通服務了。 

南非通信部長索利·馬拉齊 (Solly Malatsi) 於週五最終確定了一項備受爭議的政策指令，該指令指示南非dent 通信管理局通過承認股權等值投資計劃，使其所有權法規與國家賦權框架保持一致。

Starlink一直無法在南非推出服務。Starlink 始終拒絕這一要求，並表示在其運營的任何市場都不會出售股權。

但根據新指令，由於全球股權結構而無法出售股權的跨國公司，現在可以轉而對當地發展項目進行大量投資。這些等同於股權的投資項目，其價值必須達到公司在南非業務價值的30%或當地年收入的4%。這些項目需要獲得貿易、工業和競爭部的批准和監督。

據該部門稱，在公衆評議期間共收到超過19000份意見書，其中只有約15000份具有實質性內容。約90%的意見書支持EEIP提案。 

該政策指令明確指出，ICASA參與制定了信息通信技術行業賦權準則，所有政府機構都必須執行該準則。指令還指出，ICASA決定將準則的大部分內容（包括公平等價條款）排除在其規章之外，這種做法在法律上是不可接受的。

馬拉齊強調，該指令同樣適用於所有電信公司，這令沃達康和MTN等電信運營商感到滿意。這些公司認爲，現有持牌運營商應享有與新持牌運營商相同的選擇權。 

Starlink已公佈在南非投資近20億蘭特的計劃。該公司提議投資5億蘭特，爲約5000所學校提供高速互聯網連接，預計將惠及約240萬名dent。 

Starlink市場準入高級總監Ryan Goodnight表示，公司將與當地互聯網服務提供商合作，採用開放式接入模式安裝和維護基礎設施。公司還承諾設立一家符合南非《廣泛黑人經濟賦權法案》（BBE）規定的子公司。 

Starlink的授權流程下一步會如何進行？

在 Starlink 能夠運營之前，ICASA 仍需經過正式程序，包括公衆諮詢、監管聽證會和法律最終確定，以修改其所有權規定。 

電信專家多米尼克·庫爾警告稱，即使獲得政治支持，整個監管修訂過程也可能需要12到18個月甚至更長時間。通信和數字技術部計劃在2026年3月前完成EEIP政策的制定，一些專家預測，星鏈可能要到2027年底才能在南非推出。

2025 年 5 月，ICASA 宣佈對南非人使用從國際渠道獲得的設備進行未經授權的 Starlink 通信的行爲展開調查。 

經濟自由戰士黨和一些民間社會團體tron批評這項政策。他們認爲，該政策允許外國公司規避實質性的轉型，並損害了黑人經濟賦權的精神。經濟自由戰士黨威脅稱，如果該政策得以實施，將提起法律訴訟。

儘管南非移動網絡覆蓋廣泛，但仍有超過20%的人口未使用互聯網。價格和設備成本仍然是主要障礙。馬拉齊部長認爲，偏遠地區的光纖基礎設施部署已達極限，因此，衛星技術對於實現全民互聯互通的目標至關重要。

馬拉齊部長針對有關該政策偏袒星鏈的指控進行了辯護，並特別澄清說，沒有給予任何公司任何專屬豁免，因爲其他跨國公司如微軟、亞馬遜網絡服務和摩根大通已經在南非的其他行業使用EEIP。

亞馬遜的 Project Kuiper和 Eutelsat OneWeb 也在考慮進入南非市場，如果它們或其他公司願意在所有權要求上做出妥協並接受 30% 的股權規則，即使 Starlink 擁有更強大的品牌和更大的運營能力，它們也可能率先進入tron。

如果這些監管改革得以全面實施，南非將採取與一些非洲鄰國不同的做法。肯尼亞、盧旺達和尼日利亞等國已採取更爲靈活的監管框架，從而更快地trac了數字技術投資。南非政策制定者擔心，如果其監管環境被認爲過於嚴格，將會失去競爭力。

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