【券商聚焦】中国银河：此次增值税税目适用范围调整虽然可能令ARPU虽短期承压，但影响程度有限

金吾财讯 | 中国银河证券发研报指，2026年1月30日财政部、国家税务总局发布《关于增值税征税具体范围有关事项的公告》，规定自2026年1月1日起，国内利用固网、移动网、卫星、互联网，提供手机流量服务、短信与彩信服务、互联网宽带接入服务所适用的税目由增值电信服务调整为基础电信服务，对应增值税税率由6%调整为9%。三大运营商于2月1日同步发布公告，均表示此次增值税税目适用范围调整，将对公司收入与利润产生影响。

通信运营商业务多元，增值税调整对盈利影响较小。通信运营商涉及（1）固定与移动语音通话、短信与彩信、无线流量上网、有线宽带、物联网等连接服务；（2）IDC、云计算、CDN等算力服务；（3）基于安全、大数据、AI等的信息平台、应用与解决方案；（4）通信硬件销售等多元业务，销项税额适用6%、9%、13%多档税率。运营商所属内地各子公司增值电信服务、信息技术服务、技术咨询服务等现代服务业适用6%增值税税率，基础电信服务与通信硬件销售分别适用9%与13%增值税税率。此次增值税税目适用范围调整对运营商业绩的具体影响测算难度较大：（1）运营商几乎每项业务都包含复杂的捆绑销售与搭售，难以精确测算各业务板块中税率提升的占比；（2）2016M3旧版政策文件《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》中对于例如手机流量服务、互联网宽带接入服务等部分业务，究竟是属于基础电信服务还是增值电信服务，分类相对模糊；（3）增值税对业绩的影响需同步考虑进项税额抵扣，部分业务进项税与销项税并非适用同等税率，同时运营商部分内地子公司作为先进制造业企业，可享受加计抵扣5%进项税额的优惠；（4）尽管理论上增值税属于价外税，但运营商在与下游客户尤其是集团客户的合同签订与结算支付中，通常以含税价作为标准，而与上游供应商却普遍尚未形成采用具体税额的约定俗成，一般通过谈判方式确定，该种实操惯性也会对调整的实际影响产生扰动。参考近年来三大运营商在年报中所披露的业务分布，该机构假设：（1）个人移动通信、家庭固网、政企产业数字化、通信硬件销售、其他业务的占比分别为45%、15%、25%、10%、5%；（2）个人移动通信业务中增值税税率由6%调整为9%的比例为70%，家庭固网业务为60%，政企产业数字化业务为10%，其他业务为20%；（3）增值税调整对下游客户转嫁50%，经历量价博弈之后一次性削减营业收入2%，此后逐步回暖；（4）各项业务毛利率均为综合毛利率26%，期间费用率16%，实际税率20%，计算可得此次增值税调整对三大运营商净利润约有6%-8%的削减，考虑可能出现的进项税额加计抵扣、不含税价应用比例提升、其他税率调降的补偿性政策，实际影响还会进一步降低。

三大运营商经营稳健，此次增值税税目适用范围调整虽然可能令ARPU虽短期承压，但影响程度有限，高股息基本盘稳固，未来有望采取额外的提振分红回报举措。净化资费内卷环境是促进通信业高质量发展的必由之路，三大运营商受益算网规模提升、下游AI应用普及有望超预期，新兴业务+智算升级打造第二增长曲线，赋能国家新质生产力建设。