【热点分析】美银行资本松绑：银行板块迎利好还是新风险？
来源：TradingView
背景
TradingKey - 由于美国国债市场是全球最大的债券市场，对全球金融体系至关重要。但当前的监管要求会限制银行的资产负债表容量，减少其持有国债的能力，尤其在市场压力时期。因此美国银行监管机构，包括美联储（Federal Reserve）、联邦存款保险公司（FDIC）和美国货币监理署（OCC），正在考虑一项提案，旨在降低大型银行的资本缓冲要求。这项提案的直接目标是缓解银行在美国国债市场的交易限制，以增强市场流动性并支持金融体系的稳定性。
提案内容
提案的核心是调整增强补充杠杆率（ESLR），这是大型银行控股公司必须遵守的一项资本要求。具体做法是将ESLR从当前的5%（包括3%的基本杠杆率和2%的额外缓冲）降低至多1.5个百分点，调整后的范围可能在3.5%至4.5%。目标是通过降低资本要求，释放银行资产负债表容量，增加其在国债市场的交易和持有能力，从而改善市场流动性。
此项操作主要针对美国八大全球系统重要性银行（G-SIBs），包括：
- 摩根大通（JPMorgan Chase）
- 高盛（Goldman Sachs）
- 摩根士丹利（Morgan Stanley）
- 花旗集团（Citigroup）
- 美国银行（Bank of America）
- 富国银行（Wells Fargo）
- 纽约梅隆银行（Bank of New York Mellon）
- 道富银行（State Street Corporation）
对银行板块的潜在影响
自特朗普参与竞选以来，市场已将银行松绑政策纳入考量，但年初至今，金融板块仅跑赢标普500指数约2%。这反映出市场对松绑政策的预期虽存，却仍持观望态度，尚未大规模押注。随着松绑提案落地概率上升，未来或将对大型银行产生多重影响。
首先，降低资本缓冲直接释放了银行资产负债表的容量。当前，ESLR要求大型银行保持5%的杠杆率，这意味着每100美元的资产需持有5美元的资本。提案将这一要求降低至3.5%-4.5%，相当于每100美元资产只需持有3.5-4.5美元的资本。这一变化释放了银行的资本，使其能够配置更多资产用于高收益活动。若杠杆率要求调低1.5%，根据美国G-SIBs的杠杆总暴露体量估算，预计可以释放出约3000亿美元资金。银行可以将释放的资本用于增加国债交易、扩展信贷业务（如企业贷款或抵押贷款），或投资于其他高回报的金融产品（如衍生品或企业债券）。这些活动通常比持有大量低收益国债带来更高的回报率，从而直接提升银行的净利息收入或交易收入。
其次，降低资本缓冲可能间接增强银行在国债市场的做市能力。美国国债市场是全球流动性最强的市场之一，大型银行作为主要做市商，通过买卖国债赚取价差收入。严格的资本要求限制了银行的资产负债表容量，导致其在市场压力时期减少交易活动，错失了潜在的交易利润。降低ESLR使银行能够持有更多国债库存，增加交易频率，尤其是在市场波动加剧时，这可能显著提升交易部门的收入。
进一步来看，资本缓冲的降低可能优化银行的资本结构，提高资本回报率。严格的资本要求迫使银行持有更多一级资本（如普通股），这增加了股东权益，但如果这些资本未被充分利用（例如持有低收益国债），ROE会因此被动下降。资本缓冲的降低允许银行以更少的资本支持相同的资产规模，从而提高ROE。此外，释放的资本可能用于股票回购或提高股息，这直接增加股东回报，进一步支撑盈利能力。
潜在风险
降低资本要求可能削弱银行体系的抗风险能力，引发监管机构与投资者的担忧。在全球经济不确定性加剧的背景下（如地缘政治冲突、通胀压力），减少资本缓冲可能使银行在经济下行期更加脆弱。若市场将此解读为系统性风险上升，银行股价可能面临下行压力，尤其是依赖高杠杆交易的银行（如高盛），其股价波动可能更为显著。
另外，若增强补充杠杆率（ESLR）降低的提案未能通过，大型银行的盈利能力可能受限。资产负债表容量的限制将阻碍银行在国债市场的交易与做市活动，进而抑制交易收入和净利息收入的增长潜力。这不仅制约银行优化资本结构的能力，还可能导致投资回报率（ROE）与每股收益（EPS）增长放缓。在市场对利好预期较高的情境下，未能实现预期可能引发股价下跌，短期内对投资者信心造成冲击。
