Propostas de lei da Câmara sobre impostos de criptomoedas enfrentam bloqueio bipartidário, com democratas pressionando para desacelerar a reforma

Uma nova iniciativa para reformular as regras tributárias sobre criptomoedas nos EUA enfrenta crescente resistência no Congresso, à medida que uma audiência na Câmara sobre seis projetos de lei distintos expôs profundas divisões entre republicanos, democratas e a indústria de criptomoedas.

Embora os legisladores republicanos tenham pressionado por uma ação mais rápida para modernizar o tratamento tributário das criptomoedas e fornecer regras mais claras para investidores e empresas, alguns democratas no Comitê de Orçamento e Finanças da Câmara dos Representantes afirmam que as mudanças propostas são muito rápidas. Acredita-se que as propostas possam introduzir novos riscos aos mercados financeiros sem análises ou salvaguardas suficientes

A audiência foi realizada pelo Comitê de Orçamento e Finanças da Câmara dos Representantes e não pareceu haver consenso bipartidário. O Congresso também está em plena temporada eleitoral e pode sufocar a atual pressão republicana por legislação sobre criptomoedas antes do fim do período eleitoral. 

Por que as reformas tributárias das criptomoedas enfrentam resistência no Congresso?

O debate gira mais em torno do momento certo e dos riscos envolvidos do que qualquer outra coisa. Alguns legisladores afirmam que o Congresso está se precipitando em mudanças financeiras complexas sem a devida clareza. 

O deputado John Larson, um dos democratas no Congresso que testemunhou, disse na época que os legisladores talvez não compreendessem totalmente o impacto econômico das reformas tributárias. 

Embora haja urgência, ele afirmou que os legisladores estão agindo rápido demais, sem compreenderem totalmente as consequências, e que há mais perguntas do que respostas claras. Enquanto isso, o principal democrata da comissão, o deputado Richard Neal (D-Md.), indicou que via pouca chance de um acordo bipartidário sobre a política tributária de criptomoedas antes das eleições de meio de mandato.

Até mesmo democratas moderados, geralmente favoráveis aos ativos digitais, estão sendo cautelosos. O deputado Mike Thompson, principal democrata na comissão, afirmou que há frustração com as batalhas não resolvidas e que em questões como staking e impostos sobre mineração "parece haver um verdadeiro ponto de atrito em tudo isso, e parece que talvez estejamos em um impasse", disse ele em entrevista. 

E o contexto político também é importante. Os republicanos estão tentando aprovar legislação sobre criptomoedas enquanto ainda detêm a maioria no Congresso. 

Ao mesmo tempo, os democratas parecem mais preocupados em adiar o processo para depois das eleições, quando o equilíbrio de poder poderá mudar.

O que os líderes do setor desejam que seja alterado nas regras tributárias?

Executivos do setor de criptomoedas argumentam que o atual sistema tributário dos EUA impede o uso de ativos digitais em transações cotidianas. Eles afirmam que os usuários são desencorajados a gastar criptomoedas porque mesmo pequenas quantias podem gerar obrigações de declaração de impostos. 

Uma das propostas mais debatidas é um projeto de lei apoiado pelos republicanos que alteraria a forma como de staking e mineração são tributadas. Atualmente, as recompensas obtidas com staking ou mineração de criptomoedas são tratadas como renda no momento do recebimento, mesmo que não sejam vendidas. 

O projeto de lei isentaria essas recompensas de tributação imediata, uma medida que, segundo críticos, poderia tornar as criptomoedas maistracdo que investimentos tradicionais como ações e títulos. 

Líderes do setor, no entanto, argumentam que o sistema atual é irrealista para usuários comuns. Lawrence Zlatkin, vice-dent de impostos da Coinbase, disse a legisladores que as regras tributárias deveriam ser simplificadas para o uso cotidiano. 

Outra proposta em discussão inclui uma pequena isenção "de minimis" para transações com criptomoedas. Um dos projetos de lei sugere uma isenção de US$ 10 para taxas de rede, também conhecidas como taxas de gás, e trataria as stablecoins, ativos digitais atrelados ao dólar americano, como equivalentes a cash espécie para fins de declaração de impostos. 

Especialistas do setor afirmam que isso ajudaria as stablecoins a funcionarem mais como dólares digitais em pagamentos do dia a dia.

Será que os legisladores conseguirão chegar a um acordo antes das eleições de meio de mandato?

Apesar do intenso debate, um acordo está longe de ser certo. A Câmara dos Representantes está analisando seis projetos de lei distintos sobre impostos para criptomoedas, mas nenhum deles conta com o apoio da maioria de qualquer um dos partidos.

Os democratas estão particularmente preocupados com o fato de que mudanças nas regras de staking, mineração e ganhos de capital possam alterar o comportamento de investimento de maneiras ainda não claras. Eles argumentam que as criptomoedas não devem ser tratadas da mesma forma que outros ativos financeiros.

Ao mesmo tempo, republicanos e especialistas do setor veem o momento como uma rara oportunidade para aprovar as reformas há muito esperadas antes que o cenário político mude após as eleições de meio de mandato.

O debate está intrinsecamente ligado a uma legislação mais ampla sobre criptomoedas, incluindo o GENIUS Act e o Clarity Act (ambos com o objetivo de definir como os ativos digitais são regulamentados nos Estados Unidos). Os defensores acreditam que a reforma tributária poderia ser uma vitória de consenso caso projetos de lei mais abrangentes sobre a estrutura de mercado sejam paralisados no Senado.

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