美國貨幣監理署稱美國九大銀行存在“去銀行化”做法

美國貨幣監理署（OCC）週三發佈報告，指控美國九大銀行存在某種形式的“去銀行化”：因客戶的政治或宗教信仰，或其合法商業活動而拒絕向其提供金融服務。

該機構稱，這些銀行包括摩根大通（JPM）、美國銀行（BAC）、花旗銀行（C）、富國銀行（WFC）、美國合衆銀行（USB）、第一資本（COF）、PNC銀行（PNC）、道明銀行（TD）和BMO銀行（BMO）。

“去銀行化”問題已成爲美國總統唐納德·特朗普對大銀行的不滿之一，他聲稱自己是這種做法的受害者。今年1月，他對摩根大通提起50億美元訴訟，指控該銀行出於政治原因與他斷絕關係。

其監管審查旨在確定這些銀行的政策或做法是否要求、鼓勵或以其他方式影響銀行基於客戶的政治或宗教信仰或合法商業活動而拒絕或限制其獲得金融服務。OCC在一份聲明中表示，其調查結果顯示，2020年至2025年9月期間，所有九家銀行都存在此類政策。

美國貨幣監理署署長喬納森·V·古爾德表示：“今天的報告提供了無可辯駁的證據，表明美國最大的銀行拒絕、去銀行化並歧視客戶和合法企業。”

報告指出，寬泛的聲譽風險政策缺乏明確標準和目標，導致某些美國人處於不利地位。報告還發現，這些銀行有政策限制某些行業獲得金融服務，包括石油和天然氣勘探、煤炭開採或燃煤電廠、槍支或彈藥製造或分銷、拘留設施的建造或運營、菸草或電子煙的製造、分銷或在線零售，以及數字資產活動。

雖然銀行已採取一些努力來改變這些做法，但古爾德表示，他不相信這足夠。因此，OCC將考慮對適用於最大銀行的監管和監督框架進行進一步修改。

美國三大銀行監管機構——OCC、美聯儲和聯邦存款保險公司（FDIC）——已將“聲譽風險”從其監管框架中移除。