美國財政部擬對中國實施新的AI和高科技投資限制

特朗普政府正嚴厲打擊美國對中國人工智能、軍事技術和生命科學領域的投資。美國財政部剛剛根據《綜合出境投資國家安全法》發佈了法規，該法案於2025年經國會批准，旨在加強對中國、俄羅斯、伊朗及其他“關注國家”的投資審查。

長期以來，美國官員一直試圖阻止 rival nations 獲得升級其武裝力量所需的財政支持。與特朗普最近的政策舉措類似，前總統喬·拜登也曾發佈行政命令，限制美國資本流入中國的 AI、半導體和量子計算領域。此後，財政部啓動了“對外投資安全計劃”。

在最終確定法規之前，財政部仍需聽取公衆反饋

目前，財政部的 提議 規則針對先進半導體、人工智能、特定生物技術相關材料和化合物以及腦機接口等技術的投資。這些規則僅適用於超過 50,000 美元的投資。

民主防禦基金會的高級研究員克雷格·辛頓指出，通過這些規則，華盛頓向全球市場發出信號，表明其密切關注美國資本流動及其支持的具體進展。他指出，新增的 審查 反映出一種認識，即資金注入對軍事實力的提升作用與技術轉讓同樣顯著。

“生物技術對華爾街和普通人來說都至關重要。它塑造了藥物和治療手段的未來，但某些相同的技術也可能增強中國的軍事能力，或加深美國對中國供應鏈的依賴。”他斷言道。

財政部將在確定最終法規之前審查公衆對提案的反饋。 

財政部長斯科特·貝森特預計，一旦法規最終確定，將強化現有的對外投資安全計劃，並限制對手利用美國資本開發危及國家安全的關鍵技術的能力。他還補充稱，這些規則將促進“開放的投資環境”。

同樣，前美國貿易官員瑞安·馬傑魯斯（Ryan Majerus），現爲金與斯帕爾丁律師事務所合夥人，表示：“這僅僅是邁向變革的第一步，而這一過程相當漫長。預計未來的舉措將更注重執法力度，從而爲對外投資計劃增添更多‘牙齒’。”

美國投資者在資助敏感技術時將面臨更嚴格的審查

該提案也可能影響美國投資者對中國科技領域投資機會的評估。在涉及人工智能、先進計算或生物技術的交易中，企業可能需要開展更深入的盡職調查，以確保其投資符合美國財政部的規定。這可能會增加合規成本，並使部分交易耗時更長。

對華盛頓而言，目標是限制獲取可能被用於開發具有軍事應用技術的美國資金。

但人們普遍認爲，最終結果將取決於關於範圍、報告要求和執法程序的最終法規。投資者將密切關注財政部的審查流程，以評估限制在交易受特定條件約束時將如何運作。

財政部對Amidi LLC違反OISP規則的行爲處以罰款

今年7月初，美國財政部 對 一家美國公司處以20萬美元的罰款，原因是其一家子公司未能報告其爲一家中國人工智能和機器人公司提供的9.25萬美元支持。

Amidi LLC未披露其對上海窮車智能科技有限公司（Noematrix）的2025年投資。該公司是一家從事人工智能、機器人技術和具身智能的中國科技企業。 

當時，負責投資安全的財政部助理部長克里斯托弗·皮克頓表示，OISP旨在防止競爭對手國家利用美國資金開發危險技術。 

在近期的一份披露文件中，美國財政部表示，美國銀行未能向金融犯罪執法網絡（FinCEN）報告超過50億美元的可疑交易。

其中部分交易與中國沿美墨邊境活躍的洗錢網絡有關，該銀行還被指控違反了與伊朗、俄羅斯、恐怖主義和毒品相關的全球制裁項目。 

總體而言，自特朗普首次上任以來，中美兩國一直在經濟和技術影響力方面展開長期博弈。雙方均對關鍵材料和技術的出口進行了限制，中國限制了稀土礦物的出口，而美國則控制了先進芯片的出口。

雙方還相互對對方產品加徵關稅。目前，雙方已同意削減或取消價值600億美元產品的關稅，其中300億美元爲美國對華出口，另外300億美元爲中國對美出口。

此次關稅減免惠及多種商品，包括漁具、活馬和駱駝。中國商務部甚至表示，清單上的約90%的商品將重新回到可變的最惠國基準稅率。 

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