法國山稱，機構加密規則無法取代《CLARITY法案》

衆議院金融服務委員會主席French Hill在週三的講話中表示，SEC和CFTC的加密規則制定未能解決眼前的問題，這使得他推動CLARITY法案的理由更加緊迫。

在接受福克斯商業頻道採訪時，這位阿肯色州共和黨人稱讚兩個機構採取行動，表示保羅·阿特金斯和邁克爾·塞利格利用其豁免權“爲數字資產和數字商品提供了明確界定”。

“在我看來，這些監管政策未能達到我們需要採取的措施，即通過立法解決方案，”他說。

希爾：機構規則比立法更容易逆轉

希爾的擔憂在於，機構規則比國會通過的法律更容易更改。證券交易委員會（SEC）或商品期貨交易委員會（CFTC）的指導方針可以被未來的監管機構修訂或在法庭上受到挑戰，而修改聯邦法規通常需要國會通過另一項法律或由法院裁定其無效。

這一點很重要，因爲隨着《CLARITY法案》陷入停滯，目前的大部分加密框架是通過機構行動而非立法構建的。

根據Cryptopolitan發佈的報告，美國證券交易委員會（SEC）已授予關於股票代幣化的創新豁免，並宣佈在十月出臺一項框架，允許某些投資顧問和基金在特定條件下託管加密貨幣。

美國商品期貨交易委員會（CFTC）已向白宮提交了針對加密市場的市場監管提案，並考慮對加密交易所進行監管。塞利格在8月參議院投票前曾表示，無論該法案是否成功，該機構都將尋求一種市場結構方法。

美國證券交易委員會（SEC）3月17日的解釋明確了五類資產，而8月的提案則在500萬美元和7500萬美元的門檻上提供豁免。代幣化股票交易的有條件豁免於9月17日正式生效。

由於七名委員職位仍空缺，這兩個機構在人手不足的情況下開展此項工作。海絲特·皮爾斯（Hester Peirce）上週辭去美國證券交易委員會職務，目前僅剩阿特金斯（Atkins）和馬克·尤耶達（Mark Uyeda）。在商品期貨交易委員會（CFTC），塞利格（Selig）擔任主席，也是唯一在職的委員。

《CLARITY法案》面臨短暫的跛腳鴨會期窗口

希爾所尋找的窗口是“跛腳鴨”會期，即中期選舉之後至次年1月之間，屆時離任國會召開最後一次會議。在此期間，參議院計劃舉行22次會議，但這些時間並未分配給加密貨幣議題。希爾指出，參議員們在出席此次會議前將已知曉選舉結果。

9月的投票結果並不像49比50的表面數字那樣接近。參議院當時就終止辯論以開始審議該法案進行表決，這需要60票才能通過。僅有49名參議員投了贊成票，支持者距離推進法案所需的票數還差11票。

參議員湯姆·蒂利斯投了反對票，以便提交重新審議動議，使該法案仍有機會進行再次表決。

衆議院於2025年7月以294比134的票數通過了H.R. 3633法案，其中78名民主黨人加入共和黨陣營，凸顯了該法案在衆議院獲得的跨黨派支持。

道德規範問題仍是關鍵分歧點

民主黨談判代表在投票後表示，道德規範保障措施仍未解決。參議員安吉拉·阿爾斯布魯克斯指出，相關限制措施需適用於特朗普、其繼任者以及國會自身，同時她補充稱自己仍支持數字資產立法。

共和黨人對同一談判過程有不同的描述，稱他們在9月14日提交的草案中採納了126項民主黨人的要求，包括道德規範條款、賦予州總檢察長執法角色，以及財政部對穩定幣資金流入的監管權力。

前民主黨國會議員、現任Shyft政策委員會成員的蒂姆·瑞安於9月24日表示，如果雙方重返談判桌並做出讓步，有望在“跛腳鴨”會期（即新一屆國會就職前的過渡期）達成協議。

他列出了道德規範、消費者保護、非法金融和穩定幣獎勵等未決事項，並表示企業在決定資金投向時，不能依賴下一任總統可能撤銷的規則。

正如Cryptopolitan在七月報道的那樣，魯本·加列戈參議員在收到白宮道德規範文本後數小時內便將其斥爲軟弱無力，隨後七名民主黨人拒絕支持該文本，其中包括唯一兩名曾將其從委員會提出進行表決的人。

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