北卡罗来纳州产业集团力推《清晰法案》，警告称禁止稳定币收益率可能导致资本外流。

行业组织NC Blockchain敦促参议员汤姆·蒂利斯(Thom Tillis)推进《清晰法案》(Clarity Act)的进程，并警告称，禁止稳定币收益可能导致资本外流。《清晰法案》正面临来自北卡罗来纳州银行家协会(NCBA)的强烈游说，该协会力主全面禁止稳定币收益。.

北卡罗来纳州区块链与人工智能倡议组织认为，北卡罗来纳州银行家协会（NCBA）的立场并不能代表所有当地金融机构的观点，并指出一些机构支持正在进行的技术进步。然而，NCBA的此次行动特别针对蒂利斯参议员，因为他是共和党的重要谈判代表，而且他所代表的州正是许多关注此事的社区银行的总部所在地。. 

与此同时，由参议员蒂利斯和安吉拉·奥尔索布鲁克斯斡旋达成的现行草案禁止被动收益，但允许基于活动的奖励，例如与交易或忠诚度计划挂钩的奖励。因此，美国银行家协会（NCBA）敦促各银行致电蒂利斯参议员办公室，反对目前的妥协方案。该协会认为，即使是《清晰法案》现行草案中允许的“基于活动的”奖励，也会导致存款流向稳定币。.

值得注意的是，蒂利斯参议员屈服于银行的强烈游说。他建议参议院银行委员会将《清晰法案》（Clarity Act）的审议推迟到2026年5月。然而，数字商会（Digital Chamber）要求立即采取立法行动，并指出如果该法案在5月底前未能获得通过，则很可能被defi。.  

数字商会认为，立法清晰度早就应该出台了。

数字商会、加密货币倡导团体以及 Coinbase 等公司认为，立法程序亟需明确。数字商会特别 指出，众议院通过其版本的法案至今已超过 270 天。《清晰法案》的审议原定于 4 月下旬进行，但为了留出谈判时间，推迟至 2026 年 5 月。

包括参议员辛西娅·卢米斯在内的多位议员也警告称，进一步的拖延可能会使该法案错过2026年的立法窗口期，从而可能导致联邦加密货币市场结构规则被搁置数年。4月22日，俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺在华盛顿的一次活动上发出最后通牒，宣布《清晰法案》必须在5月底前获得国会通过。他认为，这是国会为美国加密货币行业带来期待已久的监管确定性的最后机会。.

白宫经济顾问委员会发布的一份21页报告进一步 批评银行持续的游说活动是“贪婪或无知”的表现。报告援引经济报告指出，稳定币收益只会取代银行贷款总额的0.02%（约21亿美元），这挑战了银行业关于向消费者增加约8亿美元成本是合理的立场。北卡罗来纳州区块链倡议组织则认为，银行对“存款外逃”的担忧被夸大了。

行业组织认为产量限制会适得其反。

行业组织认为，鉴于现有框架，禁止稳定币收取收益是适得其反且多余的。NC Blockchain 则 辩称，《GENIUS 法案》已经解决了“影子银行”问题，该法案将稳定币发行方置于联邦监管之下，并规定了严格的储备金、资本和风险管理要求。

该行业组织进一步强调，禁止稳定币收益可能会导致资本流向海外或进入美国监管范围之外的不透明结构，而非降低系统性风险。该组织认为，禁止收益将使其他司法管辖区（例如阿联酋和欧盟）在制定收益型数字资产框架方面占据领先地位。. 

美国财政部长斯科特·贝森特也警告称，监管方面的延误可能会将数字资产创新推向新加坡和迪拜，这两个国家正在积极争取美国的加密资本。即使没有《清晰法案》，这些资本仍然会流动，只是缺乏美国的法律保护、制度保障以及美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的明确监管。北卡罗来纳州区块链倡议组织表示，在斯科特的领导下推进该法案的审议是为北卡罗来纳州的科技和银行业有效合作提供立法“绿灯”的唯一途径。.

与此同时，在莫雷诺4月22日发表声明后，Polymarket预测《清晰法案》在2026年获得通过的概率从38%上升至46%。这令人鼓舞，但远未达到十足的dent。然而，联邦存款保险公司（FDIC）和货币监理署（OCC）已经开始着手制定规则，以落实《天才法案》中针对发行人的框架。.

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