中美领导人6年来首次会晤：“习特会”需关注的五大议题

TradingKey - 在美国总统特朗普正在进行的“三国五天”的亚洲之行中，特朗普和中国国家主席习近平将于10月30日周四举行的会晤无疑是特朗普重返白宫后此番最长海外行程的重中之重。在此之前，中美贸易谈判的进展为两国领导人的会晤奠定了乐观的基调。

据新华社，在10月25日至26日为期两天的中美经贸谈判中，双方围绕美对华海事物流和造船业301措施、延长对等关税暂停期、芬太尼关税和执法合作、农产品交易、出口管制等重要经贸问题，进行了坦诚、深入、富有建设性的交流磋商，就解决各自关切的安排达成基本共识。

美国贸易代表格里尔表示，“我认为我们已经达到了两国领导人将进行一次非常富有成效的会晤的阶段”。

在已就潜在的贸易协议框架达成共识后，社会各界预期，习近平和特朗普自2019年的首次会晤将“有限改善”中美贸易局势。特朗普重返白宫以来，习近平和特朗普共进行了2次电话会谈，中美谈判已进行了五轮。

特朗普表示，他对与习近平的会晤达成一项非常全面的协议具有信心，届时将会谈论很多问题。他还补充道，他们未来还会在中国见面、在美国见面，在华盛顿或者海湖庄园。

综合来看，中美最高领导人将在韩国的会晤中就关税、稀土出口管制、芬太尼关税、大豆和TikTok最终协议展开讨论。

关税只是威胁

参与上周末中美谈判的美国财长贝森特认为，特朗普和习近平于本周晚些时候将在韩国举行一次极好的会晤。

贝森特表示，预计中美两国将达成协议，推迟中国威胁实施的稀土出口管制，并避免特朗普所威胁的要对中国商品征收100%的关税。他谈到，特朗普警告中国若实施稀土全球出口管制将征收100%的关税成为其最大的谈判筹码，而现在看来这一威胁已经化解。

美方透露，中美两国上周讨论了延长今年达成的一系列关税停战协议。

BBC报道称，特朗普本人也承认，对中国进口商品征收严苛关税并非长久之计，尽管并未明言，但与美国最大贸易伙伴爆发升级的经济战，将对美国、中国和全球造成毁灭性后果。每当中美陷入僵局，美国股指大跌，这一事实便是明显的例子。

4月以来，特朗普实施了1930年代以来最高的关税措施，即便在中美进行了5轮贸易谈判，中国输美产品仍面临55%的关税。人民日报指出，中美举行的多轮会谈证明了两国都不想脱钩。

分析认为，中美谈判传来的好消息可能至少能够在未来几天对市场产生一定的积极影响，但目前的大局依然是，这仅能让贸易休战再有效几个月，而非带来更大的进步或稳定。

彭博经济研究院提醒称，虽然两国领导人可能会签署协议，但其是否会给市场带来持久的缓解尚不清楚。中美关系的新现实似乎是频繁破裂和短期修复。

稀土管制松动

稀土资源对现代高科技行业和军事安全至关重要，其在半导体制造、汽车制造和军事武器制造等方面不可或缺。

中国稀土加工占据全球90%的市场份额，完整的稀土产业链是中国在谈判中的核心筹码。中国强化稀土出口管制正是特朗普此前威胁对华加征100%关税的直接导火索。

贝森特接受采访时表示，中国愿意在稀土矿物问题上作出让步以避免贸易战升级，中方可能会将出口管制延后一年、并重新审视相关措施。

中美的稀土之争表面看是稀土供应问题，本质上是全球两个最大经济体在人工智能和先进制造的科技实力较量。与特朗普第一任期不同的是，中国在“特朗普2.0”时代的贸易战中似乎更能承受关税带来的痛苦，而美国目前能找到的稀土供应替代源只能说是“杯水车薪”。

大豆购买与芬太尼关税

贝森特指出，中国考虑恢复并增加对美国大豆的购买，并帮助控制美国的芬太尼危机。

中国是全球最大的大豆买家，而大豆则是美国农民的“经济命脉”，中国削减进口美国大豆给特朗普的农村选区构成威胁。

涉足大宗商品交易的金融服务平台Marex指出，美国将大豆列为优先谈判项目，若空手而归将十分尴尬。但对中国而言，大豆是容易作出让步的领域，可以在更重要的产品和行业中换取更好的条件。

中美两国在马来西亚的谈判中谈到了芬太尼问题，主要来自中国制造芬太尼使用的前体化学品被认为是美国药物滥用危机的一大原因。美国指责中国在芬太尼出口上的不作为，而中国强调在禁毒工作方面已经做出广泛努力。

特朗普曾指出，其将向习近平提出的第一个议题便是芬太尼。

贝森特最新表示，中方已经同意协助美国处理与芬太尼前体化学品相关的问题。

敲定TikTok最终协议

贝森特指出，中美两国已经在马德里就TikTok相关问题达成协议，并在上周末的第五轮谈判中敲定了所有细节，两国领导人将于本周四在韩国最终确认这项交易。

出于国家安全考虑，美国政府要求这款火爆全球、在美国拥有1.7亿用户的短视频APP的美国业务从中国母公司字节跳动分离，并提出“不卖就禁”的禁令。迄今为止，特朗普已四度延后TikTok禁令，最新的禁令期限为12月。

特朗普在上个月签署了一项行政令，规定需要将TikTok控制权转移给一组美国投资人，其中不少是特朗普的亲密盟友，如甲骨文CEO Larry Ellison，而字节跳动只保留不足20%的控制权。

据此前的报道，这笔交易预估达到140亿美元，多数美国和国际投资人拥有65%的股权。

对于美国而言，TikTok是唯一一个非美国起源的社群媒体APP，也是一个庞大的全球买卖市场。美国社群媒体用户的平均收入时其他国家的五到十倍，光美国市场可能占据字节跳动总收入的一半。

在获得经济利益的同时，若能获得这项应用最核心、最有价值的资产——算法、即依据用户偏好和行为推荐内容的方法，美国将能获得一项战略优势。

不过，业内专家认为，美国最终可能仅会获得更轻量、更慢、更本土化的简化版TikTok软件。