ใครเป็นผู้รับภาระค่าธรรมเนียมวีซ่า H-1B ที่ทรัมป์เพิ่ม? สามแรงกระแทก: ต้นทุนบริษัทเพิ่ม ความวุ่นวายตลาดแรงงาน นวัตกรรมเสี่ยง

TradingKey - อ้างถึงความจำเป็นในการ "ปกป้องคนงานอเมริกัน" ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ลงนามคำสั่งฝ่ายบริหารใหม่ปรับปรุงระบบวีซ่า H-1B เพิ่มค่าธรรมเนียมจากประมาณ 5,000 ดอลลาร์ เป็น 100,000 ดอลลาร์ ต่อวีซ่า — ส่งคลื่นช็อกผ่านองค์กรสหรัฐฯ ผู้วิพากษ์วิจารณ์เตือนว่า นโยบาย "คนงานเป็นหลัก" นี้อาจไม่เพียงล้มเหลวในการปกป้องงานในประเทศ แต่ยังอาจทำลายข้อได้เปรียบด้านนวัตกรรมและประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของอเมริกา

ลงนามเมื่อวันที่ 19 กันยายน คำสั่งฝ่ายบริหารเพิ่มต้นทุนสำหรับบริษัทที่สนับสนุนวีซ่า H-1B จากเกือบ 5,000 ดอลลาร์ (รวมค่าล็อตเตอรี 215 ดอลลาร์ และค่าธรรมเนียมพื้นฐาน ไม่รวมค่าทนาย) เป็น 100,000 ดอลลาร์ โดยมุ่งปกป้องคนงานอเมริกัน

ทำเนียบขาวโต้แย้งว่า แรงงานต่างชาติที่ได้ค่าจ้างต่ำกำลังแย่งงานพนักงานสหรัฐฯ และกดค่าจ้าง — แนวโน้มที่ตอนนี้จัดเป็นภัยคุกคามความมั่นคงแห่งชาติรัฐมนตรีพาณิชย์ ลัตบิค (Lutnick) ระบุว่า ค่าธรรมเนียมที่สูงขึ้นออกแบบมาเพื่อให้บริษัทจ้างคนอเมริกัน และให้เฉพาะผู้มีทักษะระดับโลกเท่านั้นที่เข้าสหรัฐฯ

นโยบายที่สอดคล้องกับข้อเรียกร้อง "Make America Great Again" (MAGA) นี้มีเจตนารมณ์ตรงไปตรงมา แต่ผลกระทบในโลกจริงถูกตั้งคำถามอย่างกว้างขวาง — โดยเฉพาะผลต่ออุตสาหกรรมเทคโนโลยีสหรัฐฯ ที่พึ่งพาวีซ่า H-1B อย่างหนัก ความผิดปกติที่อาจเกิดขึ้นในตลาดแรงงาน และว่ามันให้ประโยชน์จริงกับคนงานอเมริกันหรือไม่

วีซ่า H-1B คืออะไร?

H-1B เป็นวีซ่างานประเภทไม่ย้ายถิ่นฐาน ที่อนุญาตให้นายจ้างสหรัฐฯ จ้างแรงงานมืออาชีพต่างชาติชั่วคราวในสาขาเฉพาะทาง เช่น วิศวกรรม วิทยาศาสตร์ และไอที โดยปกติค่าธรรมเนียมการสมัครจ่ายโดยนายจ้างที่สนับสนุนแรงงาน

นี่คือช่องทางหลักสำหรับแรงงานมีทักษะสูงเข้าสหรัฐฯ โดยผู้ใช้หลักรวมถึง แอมะซอน (Amazon) ไมโครซอฟท์ (Microsoft) เมตา (Meta) แอปเปิล (Apple) กูเกิล (Google) และเจพีมอร์แกน เชส (JPMorgan Chase)

เพียงครึ่งแรกปี 2025:

• แอมะซอน ได้รับการอนุมัติ H-1B 10,044 ราย
• บริษัทที่ได้รับการอนุมัติเกิน 5,000 ราย ได้แก่ Tata Consultancy Services (5,505), Microsoft (5,189), และ Meta (5,123)

ความวุ่นวายในองค์กร

การเพิ่มค่าธรรมเนียมมหาศาล บังคับให้บริษัททบทวนความคุ้มค่าของการจ้างแรงงานต่างชาติ จากการออกวีซ่า H-1B 141,000 ใบเมื่อปีที่แล้ว บริษัทสหรัฐฯ อาจเผชิญ "ภาษีวีซ่า" กว่า 14,000 ล้านดอลลาร์ ต่อปี

บริษัทอย่างไมโครซอฟท์และแอมะซอนแจ้งผู้ถือวีซ่า H-1B ให้กลับสหรัฐฯ ทันที พร้อมเตือนถึงความผิดปกติในการดำเนินงานเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา การกลับเข้าประเทศของพนักงานจำนวนมากก่อความวุ่นวายในสนามบิน ทำเนียบขาวรีบชี้แจงว่า กฎใหม่ใช้กับล็อตเตอรีวีซ่าที่เริ่มกุมภาพันธ์ 2026 เท่านั้น ไม่ย้อนหลัง

ทำลายข้อได้เปรียบด้านนวัตกรรมของอเมริกา

เนื่องจากประมาณสองในสามของผู้ถือวีซ่า H-1B ทำงานด้านไอที (ข้อมูลปี 2023) องค์กรสนับสนุนนวัตกรรมเทคโนโลยี เช่น Chamber of Progress โต้ว่า นโยบายนี้จะทำให้บริษัทจำนวนมาก — โดยเฉพาะสตาร์ทอัพและบริษัทขนาดเล็ก — ไม่ใช้โปรแกรม H-1B

พวกเขาเตือนว่า สิ่งนี้จะทำให้สหรัฐฯ แข่งขันกับจีนในการพัฒนาเทคโนโลยีสำคัญอย่าง AI ได้ยากขึ้นอดัม โคแวชีวิช (Adam Kovacevich) หัวหน้า Chamber ตั้งคำถามว่า รัฐบาลจะตระหนักในที่สุดหรือไม่ว่านโยบายนี้ขัดแย้งกับเป้าหมายชนะการแข่งขัน AI

ผู้บ่มเพาะสตาร์ทอัพเทคโนโลยีชั้นนำ Y Combinator เรียกการเคลื่อนไหวนี้ว่า "ความผิดพลาด" ที่ทำร้ายสตาร์ทอัพสหรัฐฯ ในขณะที่ให้ประโยชน์แก่ศูนย์เทคโนโลยีต่างประเทศอย่างแวนคูเวอร์และโตรอนโต

ผลกระทบต่อคนงานอเมริกันไม่แน่นอน

ไมเคิล เคลเม็นส์ (Michael Clemens) นักเศรษฐศาสตร์มหาวิทยาลัยจอร์จ เมสัน โต้ว่า แรงงาน H-1B นำนวัตกรรม ผู้ประกอบการ และการลงทุนด้าน R&D มา ช่วยเพิ่มผลิตภาพโดยรวม และสร้างงานมากขึ้น พร้อมค่าจ้างสูงขึ้นให้คนงานอเมริกันทุกระดับทักษะ

นักเศรษฐศาสตร์หลายคนเห็นด้วย: แรงงาน H-1B เสริม ไม่ใช่แทนที่ คนงานในประเทศ

มุมมองนี้ขัดแย้งโดยตรงกับเหตุผลของทำเนียบขาว แม้การเพิ่มข้อจำกัด H-1B อาจดูเหมือนเปิดโอกาสงานให้คนงานสหรัฐฯ แต่บริษัทอเมริกันอาจไม่ตอบสนองตามที่ตั้งใจ

การศึกษาชี้ว่า เมื่อเข้าถึง H-1B ถูกจำกัด บริษัทข้ามชาติมักย้ายงานไปต่างประเทศรีUTERS ชี้ถึงการตอบสนอง 2 รูปแบบที่น่าจะเกิดขึ้น:

• เร่งการย้ายงานออกนอกประเทศ — ขยายการดำเนินงานในประเทศอย่างอินเดีย ฟิลิปปินส์ หรือเม็กซิโก
• เพิ่มการใช้ AI — ใช้ระบบอัตโนมัติเติมช่องว่างทักษะ ซึ่งอาจทำลายปัญหาการว่างงานที่นโยบายนี้ตั้งใจแก้ไข

เคิร์ก โดแรน (Kirk Doran) นักเศรษฐศาสตร์มหาวิทยาลัยนอเทรอดาม ชี้เพิ่มว่า การเปลี่ยนแปลงนโยบายอย่างฉับพลันอาจก่อความผิดปกติมหาศาลในตลาดแรงงาน บริษัทที่พึ่งพาแรงงาน H-1B อาจเผชิญตำแหน่งงานว่างจำนวนมาก และแม้คนงานในประเทศจะมีเพียงพอ พวกเขาก็ไม่ย้ายที่ทำงานทันที เมื่อแรงกระแทกมาโดยไม่มีเวลาปรับตัว ตลาดแรงงานจะได้รับบาดเจ็บ

รีUTERS สรุปว่า สหรัฐฯ เจริญรุ่งเรืองมานานด้วยการผสมผสานแรงงานในประเทศและทั่วโลก หากความรู้สึกต่อต้านการย้ายถิ่นฐานกลายเป็นนโยบายถาวร ค่าใช้จ่ายต่อเศรษฐกิจและความสามารถแข่งขันของอเมริกาอาจรุนแรง

เนื้อหานี้แปลโดย AI ซึ่งอาจมีข้อผิดพลาดจากข้อจำกัดทางเทคโนโลยีและภาษา จึงไม่สามารถรับประกันความถูกต้อง และความสมบูรณ์ของเนื้อหาได้ทั้งหมด ในการนำข้อมูลไปใช้ โปรดอ้างอิงจากต้นฉบับ และใช้วิจารณญาณประกอบการตัดสินใจ ทั้งนี้ บริษัทฯ จะไม่รับผิดชอบต่อความเสียหายหรือความเข้าใจผิดใดๆ ที่เกิดขึ้นจากการใช้เนื้อหาดังกล่าว

ลิงก์บทความต้นฉบับ