중국 중앙은행, 민간 발행 스테이블코인 금지

중국 중앙은행은 금요일 위안화에 연동된 민간 발행 디지털 토큰에 대한 문을 닫았다. 이는 중국이 자국 통화를 모방하는 암호화폐에 대해 지금까지 취한 가장 강력한 조치이다.

중국 인민은행은 7개 정부 부처와 협력하여 공식 허가 없이 중국 통화에 연동된 스테이블코인을 발행하는 것을 금지하는 조치를 발표했습니다. 이 금지 조치는 중국 국경을 넘어 국내외 기업 모두에게 적용되어 이러한 상품 출시를 시도하는 기업에 가합니다

이 금지 조치는 모든 위안화 시장에 적용됩니다

이번 발표는 이러한 디지털 화폐가 실제 화폐와 지나치게 유사하게 작용한다는 점을 분명히 했습니다. 성명서는 "법정화폐에 연동된 스테이블코인은 유통 및 사용 과정에서 위장된 형태로 법정화폐의 기능을 일부 수행한다"며, "국내외 어떤 기관이나 개인도 관련 부처의 승인 없이 위안화 연동 스테이블코인을 발행할 수 없다"고 밝혔습니다

뉴욕대학교 로스쿨에서 강의하고 있으며 이전에는 중국 국부펀드인 CIC에서 상무이사로 근무했던 윈스턴 마는 이번 금지 조치가 모든 종류의 중국 통화에 적용된다고 설명했습니다. 그는 CNH와 CNY 모두 새로운 규정의 적용을 받는다고 밝혔습니다. CNH는 해외 시장에서 사용되는 역외 위안화이고, CNY는 국내 위안화입니다.

마 씨는 "베이징의 암호화폐 금지 조치는 위안화(CNH)든 중국 위안화(CNY)든 모든 위안화 관련 시장에 적용된다"고 말했습니다. 그는 이번 조치가 투기성 암호화폐를 공식 금융 시스템에서 배제하고 정부 운영 디지털 화폐인 전자 위안화(eCNY)를 육성하기 위한 장기 계획의 일환이라고 설명했습니다.

이번 조치는 지난 몇 달간 중국 규제 당국의 입장 변화와 시기적으로 일치합니다. 2025년 8월에는 베이징 정부가 민간 기업의 위안화 연동 스테이블코인 개발을 허용하여 수년간 유지해 온 엄격한 규제를 완화할 수 있다는 보도가 나왔습니다. 그러나 같은 해 9월, 당국은 이미 한발 물러서서 스테이블코인 개발업체들에게 시험 프로그램을 중단하거나 일시 정지하라고 지시했습니다.

그러다가 2026년 1월, 중앙은행은 중요한 변화를 승인했습니다. 시중 은행들이 디지털 위안화를 지갑에 보유한 사람들에게 이자를 지급할 수 있게 된 것입니다. 이로써 정부 화폐인 디지털 위안화의 매력이 더욱 커졌습니다.

지위 획득

이번 단속은 중국이 디지털 위안화 운영 방식을 개편하는 가운데 이루어졌습니다. 중국 인민은행은 디지털 위안화(e-CNY)의 공식 분류를 변경했습니다 . 이전에는 cash 대체재로 취급되었던 디지털 위안화는 이제 "디지털 예금"으로 분류됩니다. 이러한 변화는 은행들이 인증된 디지털 위안화 계좌에 일반 요구불 예금과 동일한 이자율을 지급해야 함을 의미합니다.

이제 디지털 지갑은 정부의 국가 예금자 보호 대상에 포함됩니다. 이러한 변화로 국가가 보증하는 디지털 화폐는 수익 창출형 민간 토큰을 대체할 수 있는 명확한 대안으로 자리매김하게 되었습니다. 규제 당국은 전자위안화(e-CNY)에 이러한 기능을 부여함으로써 소비자들이 민간 발행 대안을 선호하는 주요 이유를 없앴습니다.

2월 6일 발표된 지침은 단순히 승인되지 않은 스테이블코인을 금지하는 것을 넘어, 산업정보부를 통해 엄격한 집행 조치를 도입했습니다. 새로운 규정은 "공동 책임"을 명시하여, 중국 기술 기업, 마케팅 회사, 결제 서비스 제공업체가 승인되지 않은 스테이블코인이나 토큰화 자산 프로젝트를 지원할 경우, 해당 프로젝트가 다른 국가에서 운영되더라도 법적 책임을 질 수 있도록 합니다.

실물 자산을 토큰화하는 것 또한 금지되어 있습니다. 중국 증권감독관리위원회에 따르면, 허가 없이 이러한 토큰을 발행하는 것은 불법적인 공모 증권 발행으로 기소될 수 있습니다. 이러한 토큰 방식이 실질적인 권리나 유형 자산의 합법적 소유권을 보장할 수 없다고 지적했습니다

이러한 입장은 정부 관계자들이 민간 토큰화 프로젝트를 금융 안정에 대한 위협으로 간주하고 있음을 보여줍니다. 오히려 정부는 공식적인 감독 하에 운영되는 국가 주도 블록체인 프로그램에 집중하고 있는 것으로 보입니다.

이번 공동 성명은 산업정보부와 중국 증권감독관리위원회를 포함한 여러 기관에서 발표되었으며, 정부 부처 간 협력적인 법 집행을 보여주는 사례입니다.

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