全面提速！27家農商行同日批覆解散

在金融供給側結構性改革縱深推進的背景下，中小銀行風險化解與整合重組正駛入“快車道”。4月20日，國家金融監督管理總局四川監管局密集發佈一批行政批覆，同意眉山、瀘州、宜賓、綿陽、內江、遂寧6家市級農村商業銀行分別吸收合併轄內共計27家農商行。

6市27家農商行集中獲批解散

根據國家金融監督管理總局四川監管局行政批覆，覆蓋範圍橫跨川南、川中、川北多個經濟板塊。眉山農商行吞下仁壽、洪雅等4家縣級行，瀘州農商行整合瀘縣、合江等4家機構，宜賓農商行一口氣合併7家縣級農商行，遂寧、內江、綿陽的市級農商行也同步完成轄內縣級行的吸收整合。

上述被吸收合併的27家農商行將依法完成解散程序，註銷法人資格，其全部業務、財產、債權債務以及網點和人員，均由對應的6家市級農商行承繼並統一管理。這意味着，這些縣域法人機構在完成歷史使命後，正式融入更大的市級平臺。

事實上，四川此次大規模整合並非孤例。早在2025年10月，該省已有13家縣級農商行獲批解散，由廣元、廣安、資陽、自貢四家市級農商行吸收合併。據國家金融監督管理總局四川監管局此前批覆，同意武勝、榮縣、劍閣等13家縣級農商行解散，由廣元、廣安、資陽、自貢四家市級農商行繼承其全部業務、財產、債權債務等。

中小銀行整合的浪潮並非侷限於四川一隅。據不完全統計，甘肅、寧夏、天津等地近期均有整合動作。年內，全國已有超70家村鎮銀行完成退出註銷，數量已超去年同期。

在甘肅，繼首批新設合併66家涉改機構獲批後，甘肅農商銀行於4月22日召開臨時股東會，審議吸收合併第二批25家涉改機構的議案。在寧夏，黃河農村商業銀行也公告將於4月24日召開臨時股東會，擬吸收合併19家縣市農商行。在天津，華明村鎮銀行獲准吸收合併寧河村鎮銀行，後者將被改建爲前者的分支機構，兩家銀行均由山東壽光農商銀行發起設立。

除常見的城商行、農商行、股份行外，國有大行也參與到了村鎮銀行的整合重組中來。繼工商銀行、農業銀行之後，交通銀行也於今年年初獲批收購新疆石河子交銀村鎮銀行，並已將其改建爲三家支行。至此，交通銀行已完成旗下所有村鎮銀行的“清零”。

改革步入全面深化階段

對於這一輪中小銀行整合浪潮，業內人士普遍認爲，其意義遠超機構數量的簡單減少。這本質上是一場從“物理整合”邁向“化學融合”的深刻變革，最終目標是指向更高質量地服務實體經濟。

2025年12月召開的中央經濟工作會議明確提出“深入推進中小金融機構減量提質”。國家金融監管總局在2026年監管工作會議上，也將有力有序有效推進中小金融機構風險化解置於年度重點任務之首。

招聯首席經濟學家董希淼則從服務質量的角度進行了闡釋：“中小銀行整合浪潮中，機構數量的精簡，換來的是服務質量的提升，以及服務能力的升級。這並非簡單的網點撤併。通過重組整合，銀行能夠拓寬業務邊界、豐富金融產品供給，更好匹配不同客羣的多元化金融需求。”

事實上，整合後的銀行在資金實力、科技投入、人才儲備、風控能力等方面均將得到顯著增強，這種“增強”正轉化爲服務實體經濟的切實能力。以四川爲例，隨着市級統一法人農商行的組建，各家新銀行能夠突破縣級法人時期資本金不足、科技投入分散、高端人才匱乏的瓶頸。

業內專家普遍判斷，這場以“減量”爲表、“提質”爲裏的改革，將顯著增強地方中小法人機構服務鄉村振興和下沉市場的韌性。未來，隨着整合紅利的逐步釋放，一個定位更清晰、治理更完善、服務更有力的中小銀行新生態，將爲區域經濟高質量發展注入更爲強勁的金融動能。

可以預見，隨着四川、甘肅、寧夏等地改革經驗的不斷輸出，全國中小銀行將通過合併重組實現“輕裝上陣”，在服務鄉村振興、支持小微企業、助力區域經濟高質量發展中發揮更加堅實的作用。一個結構更優、能力更強、服務更好的中小銀行體系，正加速形成。