【熱門行業】政策組合拳精準發力 中國汽車產業駛入高質發展快車道

金吾財訊 | 當前，中國汽車行業正處於從規模增長向高質量發展的關鍵轉型期，市場競爭格局深刻調整，疊加新能源與智能化變革浪潮，行業發展既面臨機遇也存在諸多挑戰。在此背景下，一系列精準施策的產業政策陸續出臺，從規範市場競爭秩序到推動數字化轉型，再到優化消費激勵政策，全方位引導行業邁向良性發展軌道。

引導競爭轉向

在市場競爭規範層面，價格秩序紊亂曾是制約行業健康發展的突出問題。隨着新能源汽車市場滲透率快速提升，行業內部分企業爲搶佔市場份額，頻繁採取低價傾銷策略，甚至出現實際出廠價低於生產成本的惡性競爭行爲，不僅擠壓了企業的利潤空間，影響了研發投入的可持續性，也擾亂了正常的市場競爭秩序，對中小企業的生存發展構成威脅。

在此背景下，12月12日，中國國家市場監督管理總局發佈《汽車行業價格行爲合規指南（徵求意見稿）》，擬通過規範定價和銷售行爲，引導汽車生產銷售企業加強價格合規建設，促進行業高質量發展。

《指南》表示將打擊不正當價格、價格串通等行爲，警告汽車生產企業除了依法降價以處理積壓存貨外，倘以排擠競爭對手，或者獨佔市場爲目的而實施的價格行爲，如實際出廠價低於生產成本等，將存在重大法律風險。

其後，比亞迪、小鵬汽車、北汽集團等車企積極響應。中國汽車流通協會乘用車市場信息聯席分會祕書長崔東樹表示，通過遏制無序價格戰、規範產銷協同與平臺治理，推動競爭從“拼價格”轉向“拼技術、拼服務、拼價值”，夯實高質量發展與“優質優價”的良性生態。

港灣家族辦公室業務發展總監郭家耀則較爲審慎，他認爲，市場觀望政策能否扭轉車市內卷的形勢，相信還需其他刺激消費政策配合，減輕行業去庫存壓力，纔有望改善車企的經營環境。

數字化轉型

如果說價格規範政策爲行業發展築牢了“合規底線”，那麼數字化轉型政策則爲行業升級注入了“核心動力”。

12月30日從工信部獲悉，工信部、教育部、市場監管總局、國家數據局等四部門聯合印發《汽車行業數字化轉型實施方案》。《方案》提出，到2027年，整車標杆企業智能製造能力成熟度等級提升一檔，零部件企業數字化水平顯著提升；行業全員勞動生產率較2025年提升10%，產品研發週期及交付週期縮短20%。到2030年，行業整體數智化發展達到較高水平，數字化與業務深度融合；大中小各類企業數字化協調發展，供應商體系不斷健全；基本建成匹配行業發展水平的數字化公共服務體系，支撐保障水平大幅提升。

智能電動汽車的核心競爭力集中於自動駕駛、智能座艙、動力電池等技術領域，這些領域的研發具有迭代速度快、跨界融合性強的特點，客觀上縮短了產品研發週期，也對研發過程的數字化協同提出了更高要求。與此同時，消費者對汽車產品的個性化需求日益凸顯，推動生產模式從傳統的大規模標準化製造向個性化定製轉變，而數字化技術正是實現這一轉變的關鍵支撐。

當前，汽車行業數字化轉型已呈現出頭部企業引領、全產業鏈協同推進的態勢，但中小企業仍面臨數字化投入不足、技術儲備薄弱、專業人才短缺等困境。

此次《實施方案》的出臺，不僅明確了行業整體的轉型方向，也兼顧了大中小企業的差異化需求，通過推動數字化公共服務體系建設，將爲中小企業數字化轉型提供有力支撐，助力形成全行業協同轉型的良好格局。

“兩新”優化升級

基於新能源車購置稅退坡等影響，市場預計2026年行業競爭可能更加劇烈，但2026年“兩新”政策優化升級，緩解了此前消費者持幣觀望的情緒。

12月30日，國家發展改革委、財政部印發《關於2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》。在汽車方面，報廢更新補貼標準爲，購買新能源乘用車補貼車價的12%（最高不超過2萬元）；購買2.0升及以下排量燃油乘用車補貼車價的10%（最高不超過1.5萬元）。汽車置換更新補貼標準爲，購買新能源乘用車補貼車價的8%（最高不超過1.5萬元）；購買2.0升及以下排量燃油乘用車補貼車價的6%（最高不超過1.3萬元）。

值得注意的是，爲搶抓元旦、春節消費旺季，國家發展改革委已會同財政部提前向地方下達2026年第一批625億元超長期特別國債，專項支持消費品以舊換新資金計劃，確保消費者從2026年1月1日起即可享受補貼政策。總體而言，該政策相較於近期市場預期基本一致，好於市場更早的悲觀預期，爲2026年車市穩定運行奠定基礎。

結語

多地置換更新補貼退出後，行業翹尾效應未現，疊加新能源購置稅減免政策於2026年起退坡，明年一季度車市淡季壓力進一步加大。但政策端積極信號持續釋放，價格規範政策築牢合規經營底線，數字化轉型政策明晰升級路徑，“兩新”政策激活市場需求，三大舉措形成“三位一體”的政策支撐體系，共同推動中國汽車行業邁向高質量發展新階段。長遠來看，一系列政策的協同發力，將夯實中國汽車產業的核心競爭力，助力中國從汽車大國穩步邁向汽車強國。

甬興證券表示，政策持續呵護汽車消費，疊加新能源車銷量向上，維持汽車行業“增持”評級。華金證券依舊看好新能源和智能化滲透率持續提升帶動自主品牌崛起的產業大趨勢。