美國支持OpenAI的合理使用主張，並警告人工智能許可寡頭壟斷的風險。

美國司法部週二向曼哈頓聯邦法院表示，OpenAI 在訓練階段使用受版權保護的文字應受合理使用原則的保護。這一立場可能會重塑全球人工智能行業的經濟格局，因爲今年全球投資額預計將超過 1 萬億美元。.

在針對 OpenAI 的合併版權訴訟中，政府提交的利益聲明中警告說，如果強迫開發者獲得訓練文本的許可，那麼只有富有的公司才能繼續開發尖端的人工智能技術。

政府認爲，其論點具有法律和經濟意義：強制許可可能會造成巨大的准入門檻，增強現有科技公司的實力，並將由此產生的大部分利潤轉移給擁有最大檔案庫的現有出版商。.

爲什麼華盛頓將許可制度稱爲準入壁壘

美國司法部表示，對用於訓練人工智能的信息徵收費用可能會導致小型開發商被大型企業邊緣化。.

這與經合組織報告的說法一致，該報告指出，目前人工智能市場對計算能力、數據和專業知識的獲取已經趨於集中，並將繼續使在該領域已經站穩腳跟的公司受益。

華盛頓認爲，小型創作者可以利用低成本的人工智能工具。特別是作家，他們可以利用這些模型生成原本無法負擔的圖像，或者找到原本會錯過的素材和視角。.

然而， 美國版權局 採取了更爲微妙的立場，指出某些用於訓練人工智能的用途可能屬於合理使用範疇，而另一些則不屬於，這取決於所用材料的來源、使用目的以及市場影響。

核心的轉化性用途論點

司法部着重強調了合理使用原則的第一項，稱人工智能訓練“具有非凡的變革性”。它辯稱，訓練副本與原始文章的用途不同，而且人工智能的益處“遠遠大於任何競爭損害”。

然而，該申請並未對人工智能開發者提供全面保護。它區分了模型訓練及其結果（涉及受版權保護的材料），以及獲取訓練數據的過程相關問題。.

加州案例便體現了這種區別。 版權聯盟對 Bartz 訴 Anthropic 案和 Kadrey 訴 Meta 案的分析 指出，一方面，兩家法院都裁定培訓具有變革性；另一方面，對於盜版及其對市場造成的損害，兩家法院卻得出了不同的結論。

據副司法部長斯坦利·伍德沃德 (Stanley Woodward Jr.) 稱，這份文件代表了一份“歷史性的利益聲明”，將政府在版權法上的立場與保持美國在人工智能領域地位的總體目標聯繫起來。.

國家安全與對抗外國對手

該文件還將版權規則視爲產業政策和國家安全問題，認爲更高的開發成本可能會使美國公司在與外國競爭對手的較量中處於劣勢。.

利害關係重大。 高盛研究 預測，到2026年，全球人工智能相關投資將超過1萬億美元，其中美國將投資5810億美元。

歐盟採取了不同的做法。其 《數字單一市場指令》 明確規定了文本和數據挖掘的例外情況，儘管權利持有人可以禁止對其作品進行某些形式的挖掘。

出版商和法院接下來會怎麼說

《紐約時報》 於 2023 年起訴了 OpenAI 和微軟，駁斥了華盛頓的立場。

美國作家協會首席執行官瑪麗·拉森伯格也持同樣批評態度，她告訴 《連線》雜誌：

“極其失望”，“充斥着謬論，嚴重誤解了合理使用原則和版權法。” ——美國作家協會首席執行官瑪麗·拉森伯格（Mary Rasenberger），引自《連線》雜誌

伯克利版權學者帕梅拉·薩繆爾森對政府的干預描述得更爲謹慎：

“一項意義重大的進展。” ——帕梅拉·薩繆爾森，伯克利法律與技術中心，引自《連線》雜誌

西德尼·H·斯坦法官沒有義務遵循司法部的立場。.

即使裁決對 OpenAI 有利，一個重要問題可能仍未得到解決：訓練數據的獲取方式。正如 Cryptopolitan， Anthropic 與作者達成的 15 億美元和解協議，是基於盜版訓練材料而非訓練本身。

這種差異可能至關重要。即使訓練過程被認爲屬於合理使用範疇，人工智能開發者如果非法獲取模型中使用的素材，仍然會面臨重大風險。.

TLDR

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