迪拜監管機構VARA制定數字資產發行新規

迪拜虛擬資產監管局 (VARA) 制定了一套全球性的規則手冊，規定了如何對數字資產進行編纂，即如何在完全許可的環境下創建、披露和分發數字資產或加密貨幣，例如法幣參考虛擬資產、ARVA 或所謂的代幣化資產等。.

虛擬資產發行規則手冊是虛擬資產監管局（VARA）所稱的全球首部專門針對虛擬資產發行的監管指南。根據新聞稿，該指南是對VARA《虛擬資產發行規則手冊》的補充，爲市場參與者提供了一份實用參考，幫助他們瞭解發行制度如何適用於不同類別的虛擬資產和不同類型的發行人。.

根據規則手冊，“迪拜酋長國境內所有在業務過程中發行虛擬資產的實體，均須遵守本虛擬資產發行規則手冊，該手冊可由虛擬資產監管局不時修訂。”

VARA補充道，將根據發行性質和/或虛擬資產相關的底層商業模式，對某些類型的虛擬資產發行進行分類。監管機構可能會對這類發行施加額外的具體或細緻的要求，除非另有規定，否則這些要求將附加於發行人獲得許可和/或隨後獲得VARA對其白皮書的事先批准這一要求之上。.

已批准資產與未批准資產

獲批准的虛擬資產包括法定貨幣參考虛擬資產（“FRVA”）；一種經 VARA 批准的法定貨幣，FRVA 聲稱其價值與其保持穩定參考；b. 由不受聯邦反洗錢和反恐融資法制裁的任何國家或地區的中央銀行控制。.

然而，VARA不承認阿聯酋迪拉姆穩定幣，因爲它們需要獲得阿聯酋中央銀行的監管批准；VARA也不承認央行數字貨幣（CBDC）或用於銀行間結算的代幣化銀行存款。受制裁國家的貨幣也不被允許使用。.

此外，FRVA 只能用於在 VA 生態系統中購買和/或出售資產，不得用作在阿聯酋。

此外，還允許使用 ARVA，它代表或聲稱代表對參考資產或代幣化資產 (RWA) 的直接所有權。.

VARA重申，在酋長國境內發行匿名增強型加密貨幣以及所有與之相關的VA活動均被禁止。.

VARA 還談到了第 2 類虛擬資產，這類資產不需要許可證，但必須通過有許可證的分銷商進行分發；其中包括第 1 類虛擬資產的發行或豁免虛擬資產。.

最後，還有一些虛擬資產不需要任何條件，例如不可轉讓的虛擬資產、可兌換的閉環虛擬資產，或者可以兌換或交換商品、服務、折扣或購買的資產。.

VARA首席執行官Matthew White表示：“清晰的發行標準是構建具有韌性和透明度的虛擬資產市場的基礎。本指南就VARA框架如何應用於不同的發行模式提供了切實可行的指導，確保創新得到tron的治理、完善的信息披露和負責任的市場實踐的支持。”

該指南強化了VARA對信息披露主導型監管的承諾，要求發行人提供全面、清晰、準確且易於潛在用戶獲取的白皮書和風險披露聲明。這些要求旨在幫助用戶做出明智的決策，並提升整個生態系統的透明度。.

它還明確了發行人和持牌分銷商各自的責任，尤其是在第 2 類發行方面，分銷商需要進行盡職調查並持續驗證是否符合規則手冊。.

VARA總法律顧問魯本·邦巴迪補充道：“信任源於清晰，而清晰始於信息披露。通過加強虛擬資產發行和市場溝通的標準，該指南鞏固了迪拜作爲負責任創新和維護市場誠信的司法管轄區的地位。”

該指南進一步概述了與治理、持續披露義務以及資產參照虛擬資產的處理相關的預期，包括有關儲備資產、贖回權和法律結構的要求。.

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