美國證券交易委員會主席阿特金斯力圖將每年的監管負擔降低 27 億美元,以“重振 IPO 的輝煌”。
美國證券交易委員會主席保羅·S·阿特金斯在衆議院金融服務委員會作證時,再次強調了他所謂的繁重的監管體系,並辯稱上市公司每年僅用於準備和向美國證券交易委員會提交所需年度披露信息的支出就高達約 27 億美元,這實在太多了。.
阿特金斯認爲,把這麼多錢花在律師、會計師和顧問身上,而不是花在業務創新或增長上,只會阻礙公司上市,導致公司選擇保持私有狀態或在海外上市。.
監管負擔被視爲資本形成的阻礙因素
阿特金斯在國會表示,冗長且虛假的公開披露文件(包括年度報告)對投資者來說“只會使情況更加複雜,而不會起到闡明作用”,許多公開披露文件的長度堪比著名小說《戰爭與和平》。
阿特金斯認爲,數十年來無休止的規章制度導致美國證券交易所上市公司數量下降了40%。上世紀90年代,上市公司數量曾達到7800家的峯值,但現在僅爲4700家。
儘管美國仍然是最大的資本市場,但阿特金斯擔心,如果不進行改革,美國將會失去競爭優勢。.
對此,阿特金斯提出了一個三支柱計劃,旨在“重振IPO輝煌”,並減少繁文縟節:
- 將信息披露重新錨定於實質性問題,以便投資決策能夠基於經濟信號而不是監管噪音;
- 通過讓股東大會重新聚焦於重要的公司事務,從而消除股東大會的政治化;
- 允許上市公司擁有訴訟替代方案,以保護創新者免受無理訴訟的侵害,並保護投資者免受欺詐行爲的侵害。.
IPO活動多年來一直低迷。
阿特金斯的評估報告總體上獲得了好評。不久前,證券業和金融市場協會(SIFMA)公開支持阿特金斯爲減輕小型公司在美國交易所上市的監管要求所做的努力。.
SIFMA代理主席羅納德·J·克魯澤夫斯基同意主席阿特金斯的觀點,認爲由於“IPO市場低迷”,有必要減少監管。.
過去十年,美國IPO市場萎縮,監管負擔加重、合規成本上升以及市場波動是導致小型公司選擇接受私人融資而不是IPO的原因。.
2012 年的《就業法案》本應解決這些問題,但隨着時代的變化,需要更現代化的法律。.
目前,關於資本形成和放鬆監管的優先派與關注投資者保護的優先派之間的爭論仍將持續。阿特金斯主席的計劃最終能否實施還有待觀察,而其成敗很大程度上將取決於市場,一如既往。
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