白宫提名四人执掌SEC与CFTC，CLARITY法案推进受阻
11月12日，白宫提名了四位候选人，以填补证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的职位空缺。
截至周五，SEC仅有两名委员，CFTC仅有一名委员。在《CLARITY法案》仍在国会停滞不前的背景下，这些被提名人选正式亮相。
所有四位被提名人均须获得参议院批准后方可就任。此次宣布本身不会改变现有的加密货币监管政策，且因提名公告未引发市场活动。
两党联合提名的四人名单，仍有三个席位空缺
白宫内阁名单包括提名担任商品期货交易委员会（CFTC）委员的内森·阿农尼克（Nathan Anonick）和马修·罗兰（Matthew Rowland），以及提名担任证券交易委员会（SEC）委员的克里斯汀·N·约翰逊（Kristin N. Johnson）和史蒂文·莱文（Steven Levine）。报道指出存在两党分歧：阿农尼克和莱文是共和党人；罗兰和约翰逊是民主党人。
官方名单显示有两名SEC委员和一名CFTC委员。若这四人全部获得确认，将填补十个联合席位中的七个，使空缺率从70%降至30%。届时仍将有一个SEC席位和两个CFTC席位处于空缺状态。
被提名人带来的优势
其中两位被提名人曾参与停滞中的《CLARITY法案》，分别是：Nathan Anonick 和 Matthew Rowland。
Anonick担任参议院农业委员会主席John Boozman的法律顾问，协助谈判该委员会的相关条款。Rowland是分配至同一委员会的CFTC律师，曾参与《CLARITY法案》及2024年早期的一项加密资产法案的工作。
前商品期货交易委员会（CFTC）委员克里斯汀·N·约翰逊曾处理加密资产托管、去中心化金融（DeFi）和人工智能相关问题。史蒂文·莱文此前曾担任证券交易委员会（SEC）委员马克·尤耶达的顾问，并曾在白宫经济顾问委员会任职。
CLARITY法案停滞后，充实法庭席位的意义何在
尽管《CLARITY法案》于2025年7月在众议院顺利通过，但未能在参议院获得通过。9月15日进行的一项程序性投票结果为49票对50票，未达到所需的60票，导致该法案未能通过。
在没有新法律的情况下，即使当时只有一名委员在职，商品期货交易委员会（CFTC）也已依据其职权推进加密货币监管规则的制定。
据Cryptopolitan报道，部分议员警告称，单一委员发布的规则可能会引发更多的法律挑战。任命更多委员将使拟议法规能够经过多人的讨论与审批流程。
这样一来，立法更难破裂，因为任命委员们的集体判断将确保所有决策由多人共同作出，而非仅由一人决定。如果国会必须在2027年重新引入CLARITY法案，这一点尤为重要。
无需国会介入，规则已在推进
美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）均已开始着手制定规范加密货币的规则。
8月18日，美国证券交易委员会（SEC）发布了《加密资产监管条例》的提案。该提案包括一项为期四年、最高融资500万美元的一次性豁免条款，以及另一项允许每年最高融资7500万美元的条款。目前这些提案尚未最终确定。
另一方面，美国商品期货交易委员会（CFTC）于10月5日发布了一份预先通知，就零售加密货币交易征求公众意见。该通知旨在收集公众反馈，但不具有强制性约束力。若获确认，新任委员将加入目前已开展的工作。
研究对投资者反应的启示
监管决策可能会影响加密资产价格，但过去的执法案例无法预测投资者对这些任命的反应。波士顿学院法律评论的一项研究发现，市场对SEC执法行动的反应比CFTC的行动更为负面。涉及反欺诈的案件则获得了相对较好的市场反应。
此外，瓦茨拉夫·布罗日估计，在2019年至2023年期间，围绕SEC执法公告的价格跌幅为0.7%–1.4%。这两项研究均未考察任命事件的影响。截至11月13日美东时间凌晨12:10，比特币交易价格为68,408美元，24小时内下跌7%。此次下跌与任命事件无关。
全球背景提升了事态的严峻性
随着其他国家制定自身的监管框架，美国加密政策正在逐步展开。Chainalysis估计，尽管加密市场总市值下跌了约50%，链上活动规模仍高达9.4万亿美元。巴西在采用排名中位居榜首。
与此同时，金融稳定理事会警告称，监管不一致使得企业能够利用不同司法管辖区之间的差异。欧洲已达成又一里程碑：其MiCA过渡期将于2026年7月1日结束，要求未经授权的提供商终止其在欧盟的业务。对于加密公司而言，美国的监管辩论如今正与海外已生效的规则并行推进。
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