加拿大《稳定币规则》草案禁止收益分配，要求储备金经由银行托管

加拿大在其最新稳定币监管草案中赋予加拿大银行重要角色，支持银行推动禁止稳定币收益的举措，同时强制非银行发行人在这些银行内存放其储备金。 

在《加拿大公报》上发布的文件，距离 货币监理署 （OCC），美国最高银行监管机构， 遭到银行业反对 允许加密货币平台继续对稳定币支付奖励后仅三天。 

针对2026年10月24日星期五发布的草案，为期60天的咨询现已开放。 

加美两国在稳定币收益问题上采取不同路径 

根据法规 发布于《加拿大公报》，该国对稳定币发行方向代币持有者提供收益的限制适用于广泛的“直接和间接”收益渠道。例如，Coinbase 在美国被允许提供的平台活动奖励豁免条款，在加拿大被视为收益。 

据《The Logic》报道，加拿大银行家协会提出了关于收益会将存款从银行中抽离并挤压贷款业务的熟悉论点。 The Logic，确认了其对该禁令的坚定支持。 

加拿大财政部发言人 Marie-France Faucher 表示：“该禁令旨在确保支付型稳定币不充当银行存款或投资产品。”

Stablecorp CEO Kesem Frank 认为加拿大应效仿美国， 允许部分奖励，并警告称，如果没有收益，投资者几乎没有理由持有加元计价硬币而非美元计价硬币。

加拿大的稳定币监管制度现状

最新 稳定币监管草案 还包含其他提案，禁止稳定币发行方将其法币挂钩代币宣传为法定货币、银行存款或受公共保险保护的产品。 

根据草案规定，稳定币发行方必须： 

• 在加拿大银行注册
• 以参考货币计价的高质量流动资产为每枚代币提供至少一比一的足额支持
• 按面值赎回
• 制定涵盖治理、风险、数据安全和恢复的政策
• 将储备资产存放于银行 

加拿大财政部长和加拿大央行也分别负责审查申请人的国家安全风险，并对违约者执行处罚。

加拿大银行具有内置优势  

《稳定币法案》仅监管非金融发行人。由于银行、信托公司、贷款和保险公司、信用合作社以及外国金融机构已受到审慎监管，因此被排除在外，《政府公报》指出。

因此，尽管银行并非稳定币发行方，但发行这些代币的公司仍需依赖它们进行储备托管。例如，VersaBank是 Stablecorp发行的QCAD的托管方，这是加拿大首个符合监管要求的加元稳定币。该银行收取托管费及存款利差。Tetra的CADD由National Bank、Shopify和Wealthsimple联合推出，将所有储备金存放在加拿大机构内，包括一级银行。

另一项优势 在监管提案中予以明确 允许银行对代币化存款支付利息，甚至提供存款保险。相比之下，稳定币发行方无法获得相同的杠杆支持，尽管双方均基于相同的账本技术运行。 

为期60天的公众咨询在规则最终确定之前进行。加拿大财政部预计该框架将于2027年生效，尽管加拿大央行副行长卡罗琳·罗杰斯（Carolyn Rogers）在2026年5月向参议院表示，监管规定实际上可能在2027年年中或晚些时候出台。

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