社区银行起诉OCC，质疑加密公司的全国信托特许状
代表美国社区银行的行业协会已对货币监理署（OCC）提起诉讼，称该监管机构在向加密货币公司提供国民信托银行牌照时越权。
独立社区银行家协会（ICBA）在华盛顿特区针对 OCC 最近的行动及其相关指引提起此案。他们辩称，加密货币公司在未遵守所有常规银行要求的情况下，就获得了美国银行牌照所带来的信誉。
旨在挑战 OCC 牌照授予权的诉讼
根据国家信托特许状，公司被允许管理客户资金和处理交易。然而，它们不能接受现金存款或提供贷款。ICBA指出，根据路透社的报告，将这些特许状扩展到加密货币公司将使货币监理署（OCC）的授权范围过大。
“美国消费者合理地期望一家联邦特许银行具备联邦保护。” —— ICBA总裁兼首席执行官Rebeca Romero Rainey在针对OCC的诉讼中发表的ICBA声明
ICBA 总裁兼首席执行官 Rebecca Romero Rainey 表示，由加密货币公司通过国民信托牌照持有的数字资产并不具备相同的保护机制。OCC 一位发言人拒绝向路透社发表评论。
沃伦和社区银行此前已提出反对
这场争议已持续数月。5月，ICBA反对Payward的特许申请，后者是Kraken的母公司。OCC的记录显示，Payward国家信托公司的申请于5月8日提交。
参议员伊丽莎白·沃伦此前曾提出这些担忧。她在5月发布了一封信函，指出自2025年12月以来，OCC已向加密货币公司授予至少九个国家信托特许状，并质疑其中一些活动是否可以归类为信托公司允许的活动。
“这些公司实际上是希望规避作为银行所附带的基本保障措施和责任的加密银行。”——伊丽莎白·沃伦参议员，在致货币监理署局长乔纳森·古尔德的 5月18日信件中
OCC 称其仅澄清了现有权力
OCC 对此事有不同的看法。其 最终特许规则于4月1日生效，规定该机构“既不扩大也不收缩”其特许授权。相反，它解释说，信托受限的国家银行可以执行与信托公司活动相关的一系列非传统职能。
这些数据揭示了围绕此事激烈辩论背后的原因。货币监理署局长乔纳森·古尔德发表声明称，OCC 在大约18个月内收到了 40份新银行特许申请，其中23份涉及数字资产。根据 Cryptopolitan 之前的资料，这是过去四年数量的八倍。
为何牌照之争波及全球加密市场
该局势的影响已超越美国银行业。国际清算银行（BIS）的一项研究表明，稳定币的市场规模到2026年可能突破3000亿美元大关，其中高达98%与美元挂钩。
同时，根据金融稳定理事会（FSB）的报告，不同司法管辖区在监管实施方面存在重大差异，导致监管套利行为得以发生。 OCC的诉讼有助于界定美国信托公司特许状在加密领域的适用范围，并彰显联邦特许状在全球市场中的分量。
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