美国财政部拟议《GENIUS法案》细则：为支付型稳定币建立联邦监管框架

Tradingkey - 美东时间8月17日，美国财政部发布拟议规则，就落实《GENIUS法案》向公众征求意见，拟为支付型稳定币建立联邦监管框架，此次公众意见期为60天。

拟议规则重点界定两类行为：何种情况属于“在美国发行支付型稳定币”，以及何种情况属于向“美国境内人士”提供或销售稳定币。相关定义将直接影响发行方何时需要取得联邦或州级牌照，也将明确外国发行的稳定币在满足哪些条件后，才能继续面向美国用户销售。

根据财政部披露，《GENIUS法案》预计于2027年1月18日生效。届时，任何机构原则上不得在美国发行支付型稳定币，除非取得相应的联邦或州级许可。对于外国发行的稳定币，数字资产服务商还需要确认发行方具备执行美国合法命令的技术能力，并符合美国与发行方所在司法辖区之间的互惠安排。

另一项更严格的限制将于2028年7月18日生效。届时，数字资产服务商原则上不得向美国用户提供或销售任何由非持牌发行人发行的支付型稳定币。该规定将影响加密货币交易平台、钱包服务商及其他数字资产企业。

美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）表示，财政部希望通过规则制定，为企业提供更加明确的监管预期，推动创新和业务增长，同时巩固美元作为全球储备货币的地位。

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此次规则发布之际，美国加密政策也进入密集推进期。白宫计划与Coinbase、Ripple、Polymarket及Gemini等企业高管举行会面，另一项数字资产市场监管法案也预计在国会结束休会后继续审议。不过，目前财政部发布的仍是拟议规则，最终监管要求仍可能根据公众意见进行调整。