Toàn văn 14 thỏa thuận ngừng bắn Mỹ-Iran được tiết lộ: Khoản tài trợ 300 tỷ USD để tái thiết Iran, Lệnh cấm dầu mỏ được gỡ bỏ ngay lập tức, Eo biển Hormuz sẽ mở cửa lại trong vòng 30 ngày

TradingKey - Khi lễ ký kết thỏa thuận ngừng bắn giữa Mỹ và Iran vào ngày 19/6 đang cận kề, Bloomberg News và Hãng thông tấn Mehr của Iran đã lần lượt công bố toàn văn dự thảo bản ghi nhớ gồm 14 điểm giữa Mỹ và Iran. Thỏa thuận khung này, được gọi là "Bản ghi nhớ Islamabad", nhằm mục đích chấm dứt vĩnh viễn cuộc xung đột bùng phát giữa hai bên vào tháng 2/2026 và mở đường cho các cuộc đàm phán về một thỏa thuận cuối cùng kéo dài tối đa 60 ngày.

Địa điểm ký kết được ấn định tại Bürgenstock, Thụy Sĩ. Bộ Ngoại giao Thụy Sĩ hôm 16 đã xác nhận rằng lễ ký kết dự kiến diễn ra vào tối ngày 19/6 (giờ địa phương) tại khu nghỉ dưỡng Bürgenstock gần Lucerne ở miền trung Thụy Sĩ. Địa điểm này được đề xuất chung bởi các nước trung gian hòa giải là Pakistan và Qatar, cùng với cả Mỹ và Iran.

Ngừng bắn vĩnh viễn và tôn trọng chủ quyền lẫn nhau. Điều khoản đầu tiên của thỏa thuận tuyên bố chấm dứt ngay lập tức và vĩnh viễn chiến tranh trên mọi mặt trận (bao gồm cả Lebanon), với việc cả hai bên cam kết không còn tham gia vào các hành động thù địch hoặc sử dụng vũ lực chống lại nhau. Điều khoản thứ hai nêu rõ cam kết của Mỹ về việc không can thiệp vào công việc nội bộ của Iran và tôn trọng chủ quyền của Iran.

Eo biển Hormuz sẽ mở cửa trở lại trong vòng 30 ngày, quân đội Mỹ rút đi sau khi có thỏa thuận cuối cùng. Mỹ cam kết dỡ bỏ hoàn toàn lệnh phong tỏa hàng hải trong vòng 30 ngày kể từ ngày ký; Iran được yêu cầu mở cửa trở lại Eo biển Hormuz trong cùng khoảng thời gian đó. Về việc rút quân, Mỹ hứa sẽ rút lực lượng của mình ra khỏi khu vực xung quanh trong vòng 30 ngày sau khi thỏa thuận cuối cùng được ký kết.

Quỹ đầu tư tư nhân 300 tỷ USD, không bao gồm quỹ chính phủ. Dự thảo yêu cầu Mỹ và các đồng minh đề xuất một kế hoạch tái thiết Iran với tổng trị giá ít nhất là 300 tỷ USD. Truyền thông nước ngoài đưa tin hôm 16 rằng quỹ này là một "công cụ đầu tư tư nhân" và không chứa bất kỳ nguồn vốn hoặc khoản tài trợ nào từ chính phủ. Hơn một nửa số tiền này đã được cam kết, với các nhà đóng góp bao gồm các công ty từ Mỹ, các nước vùng Vịnh, châu Á, Nam Mỹ và châu Phi, nhắm vào các lĩnh vực như năng lượng, logistics, sản xuất và vận tải.

Tổng thống Mỹ Donald Trump đã tuyên bố trên mạng xã hội hôm 16 rằng các báo cáo về việc "Mỹ trả 300 triệu USD cho Iran" là "tin giả". Tuy nhiên, cách diễn đạt trong dự thảo về việc "đảm bảo hỗ trợ tài chính ít nhất 300 tỷ USD" lại nhấn mạnh vào việc huy động vốn từ khu vực tư nhân và các quốc gia trong khu vực, thay vì phân bổ trực tiếp từ chính phủ Mỹ.

Dỡ bỏ ngay lệnh cấm xuất khẩu dầu mỏ, các lệnh trừng phạt sẽ được xóa bỏ dần. Bộ Tài chính Mỹ sẽ cấp các quyền miễn trừ đối với hoạt động xuất khẩu dầu thô, hóa dầu và các sản phẩm phái sinh của Iran ngay sau khi bản ghi nhớ được ký kết. Mỹ cam kết chấm dứt tất cả các lệnh trừng phạt chống lại Iran trong khuôn khổ thỏa thuận cuối cùng, bao gồm các nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc, các hạn chế của IAEA và các lệnh trừng phạt sơ cấp cũng như thứ cấp đơn phương của Mỹ.

Vấn đề hạt nhân: Iran tái khẳng định sẽ không phát triển vũ khí hạt nhân. Iran tái khẳng định cam kết của mình theo Hiệp ước Không phổ biến Vũ khí Hạt nhân về việc không chế tạo vũ khí hạt nhân. Thỏa thuận cuối cùng sẽ chỉ giải quyết các vấn đề như xử lý uranium đã làm giàu, các hoạt động làm giàu uranium, dỡ bỏ các lệnh trừng phạt và tái thiết kinh tế. Theo phiên bản dự thảo được truyền thông Iran công bố, chương trình tên lửa của Iran và sự hỗ trợ của nước này đối với các mặt trận kháng chiến khu vực rõ ràng bị loại trừ khỏi chương trình nghị sự.

24 tỷ USD tài sản bị đóng băng sẽ được giải phóng làm hai đợt. Liên quan đến tài sản bị đóng băng, Điều 11 trong phiên bản dự thảo của Bloomberg chỉ nêu một cách mơ hồ rằng "các khoản tiền và tài sản bị đóng băng hoặc bị hạn chế của Iran sẽ được giải phóng", mà không nêu cụ thể số tiền hoặc mốc thời gian cụ thể.

Tuy nhiên, phiên bản do Hãng thông tấn Mehr của Iran công bố lại yêu cầu rõ ràng việc giải phóng một nửa trong số 24 tỷ USD (tương đương 12 tỷ USD) trước khi các cuộc đàm phán bắt đầu. Một quan chức cấp cao của Mỹ đã phủ nhận điều này, gọi đó là "một thỏa thuận thanh toán theo hiệu suất, theo đó các khoản tiền sẽ chỉ được giải phóng khi Iran thực hiện các cam kết của mình". Thứ trưởng Ngoại giao Iran Gharibabadi tuyên bố rằng các khoản tiền này là "quyền hợp pháp của Iran, không có bất kỳ hạn chế nào".

Thỏa thuận cuối cùng dự kiến sẽ được thông qua thông qua một nghị quyết có tính ràng buộc của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc. Tuy nhiên, các nguồn tin thân cận với vấn đề này tiết lộ rằng một số chi tiết kỹ thuật vẫn đang được đàm phán và từ ngữ vẫn có thể được điều chỉnh trước khi ký kết chính thức.

Ngoài ra, Thủ tướng Israel Benjamin Netanyahu trong cuộc điện đàm với ông Trump hôm 14 đã nhấn mạnh rằng Israel sẽ duy trì quyền tự do hành động và sẽ không tự hạn chế mình theo bất kỳ cách nào. Bộ trưởng Quốc phòng Israel Israel Katz tuyên bố rằng quân đội Israel sẽ ở lại miền nam Lebanon "vô thời hạn". Bộ trưởng An ninh Quốc gia Itamar Ben-Gvir thậm chí còn tiến xa hơn khi tuyên bố rõ ràng rằng Israel không bị ràng buộc bởi thỏa thuận này.